Kvalifikačné skúšky, atestácie a ich náhrady

Vyhľadávanie v online časopise

Dátum: 8. 2. 2021 Rubrika: Personalistika Zo seriálu: Kvalifikačné predpoklady

Vyskúšajte našu 10-dňovú skúšobnú licenciu a získajte prístup k celému portálu zadarmo. Stačí sa bezplatne zaregistrovať.

Chcem prístup zdarma

Máte už predplatné? Prihláste sa.

Napriek tomu, že podľa platnej legislatívy nemožno vykonávať kvalifikačné skúšky, pojem „kvalifikačná skúška“ sa z posudzovania kvalifikácie nevytratil skončením účinnosti niektorých právnych predpisov. V príspevku s názvom Kvalifikačné skúšky, atestácie a ich náhrady poukazujeme na súvislosti v rámci legislatívy, na základe ktorých sa aj dnes stretávame s pojmom kvalifikačná skúška či náhrada kvalifikačnej skúšky. Je veľmi dôležité vedieť nadobudnuté vzdelanie pedagogických zamestnancov uplatniť pri ich zaraďovaní do platových tried a je vhodné poznať nadväznosť právnych predpisov v tejto oblasti. Zmeny uvedieme v časovom slede prijímaných a rušených zákonov a vyhlášok.

Zmeny v časovom slede prijímaných a rušených zákonov a vyhlášok

Dňa 1. marca 1996 nadobudla účinnosť vyhláška č. 41/1996 Z. z. o odbornej a pedagogickej spôsobilosti pedagogických pracovníkov (ďalej len „vyhláška č. 41/1996 Z. z.“), na základe ktorej mohli vykonať pedagogickí zamestnanci s požadovaným vzdelaním a pedagogickou praxou najmenej päť rokov I. kvalifikačnú skúšku.

Pedagogickí zamestnanci, ktorí mali požadované vzdelanie najmenej desať rokov pedagogickej praxe a vykonanú prvú kvalifikačnú skúšku, resp. uznanie náhrady prvej kvalifikačnej skúšky, mohli vykonať II. kvalifikačnú skúšku.

Vyhláška definovala, čo možno uznať ako náhradu kvalifikačnej skúšky v § 9 vyhlášky č. 41/1996 Z. z.:

1) „Po piatich rokoch pedagogickej praxe sa ako náhrada I. kvalifikačnej skúšky uznáva:

a) získanie titulu po vykonaní štátnej rigoróznej skúšky alebo bez vykonania štátnej rigoróznej skúšky absolventom, ktorí počas celého štúdia na vysokej škole dosahovali výborné študijné výsledky, vykonali štátnu záverečnú skúšku s výborným prospechom a absolvovali štúdium s vyznamenaním, alebo získanie titulu na vysokých školách a fakultách podľa všeobecne záväzných právnych predpisov platných pred 1. júlom 1990,

b) absolvovanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa neučiteľského študijného odboru a absolvovanie doplňujúceho pedagogického štúdia nadväzujúceho na získaný študijný odbor,

c) absolvovanie postgraduálneho štúdia zakončeného záverečnou skúškou pred skúšobnou komisiou podľa všeobecne záväzných právnych predpisov platných pred 1. júlom 1990,

d) absolvovanie rozširujúceho štúdia pre získanie spôsobilosti na vyučovanie ďalšieho aprobačného predmetu alebo študijného odboru alebo absolvovanie štátnej jazykovej skúšky na pedagogickej fakulte alebo filozofickej fakulte,

e) absolvovanie dvojročného špecializačného inovačného štúdia alebo dvojročného špecializačného kvalifikačného štúdia schváleného ministerstvom,

f) umiestnenie sa na prvom až treťom mieste celoštátneho kola tvorby svojpomocne zhotovených, akreditovaných a patentovaných učebných pomôcok, ktoré boli odovzdané do výroby,

g) autorstvo učebníc a učebných osnov, ktoré boli schválené ministerstvom a vydané,

h) absolvovanie rigoróznej skúšky,

i) umiestnenie na prvom až treťom mieste v celoštátnom kole pedagogického čítania.

2) Po desiatich rokoch pedagogickej praxe a po absolvovaní I. kvalifikačnej skúšky alebo po uznaní náhrady I. kvalifikačnej skúšky podľa odseku 1 sa ako náhrada II. kvalifikačnej skúšky uznáva získanie vedeckej hodnosti alebo vedecko-akademickej hodnosti, alebo umelecko-akademickej hodnosti alebo akademicko-vedeckého titulu z vednej oblasti pedagogiky, psychológie, z aprobačného predmetu alebo z iného univerzitného odboru, alebo z odboru technických, ekonomických a poľnohospodárskych vied alebo získanie akademického titulu v študijných odboroch podľa osobitného predpisu.“

Kvalifikačné skúšky nemohli vykonávať odborní zamestnanci a nemohli im byť uznané náhrady kvalifikačných skúšok.

1. november 2009 – možnosť vykonať atestácie

Situácia sa zmenila prijatím zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 317/2009 Z. z.“). Zákon č. 317/2009 Z. z. zrušil:

vyhlášku č. 41/1996 Z. z.,

možnosť vykonať prvú alebo druhú kvalifikačnú skúšku,

uznávanie náhrad kvalifikačných skúšok.

Od 1. novembra 2009 mohli pedagogickí aj odborní zamestnanci vykonávať atestácie. Kvalifikačné skúšky vykonané do 1. novembra 2009 sa uznali za vykonané atestácie, a to na základe § 61 ods. 7, 8 a ods. 11 zákona č. 317/2009 Z. z.:

„Pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej päť rokov pedagogickej praxe a vykonal I. kvalifikačnú skúšku alebo získal jej náhradu podľa doterajších predpisov, sa od 1. novembra 2009 považuje za pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou v súlade s § 49 ods. 7. Pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej desať rokov pedagogickej praxe a vykonal I. kvalifikačnú skúšku a II. kvalifikačnú skúšku alebo získal ich náhradu podľa doterajších predpisov, sa od 1. novembra 2009 považuje za pedagogického zamestnanca s druhou atestáciou v súlade s § 49 ods. 7.“

„Ďalšie vzdelávanie pedagogických zamestnancov, ktoré sa podľa doterajších predpisov uznávalo ako náhrada I. kvalifikačnej skúšky alebo II. kvalifikačnej skúšky a ktoré sa ukončí po 1. novembri 2009, sa uznáva ako vykonanie prvej atestácie alebo druhej atestácie.“

Kvalifikačné skúšky boli uznané ako atestácie v kategórii, resp. v podkategórii, v ktorej bol pedagogický zamestnanec zaradený pri vykonaní kvalifikačnej skúšky, resp. pri uznaní náhrady kvalifikačnej skúšky.

Rozhodujúca bola dĺžka pedagogickej praxe k 31. 10. 2009. Ak vzdelávanie pedagogických zamestnancov končilo po 31. 10. 2009, rozhodujúca bola dĺžka pedagogickej praxe ku dňu ukončenia vzdelávania.

Príklad:

„Môžeme učiteľke uznať náhradu prvej kvalifikačnej skúšky, ak má vysokoškolské vzdelanie nie pedagogického smeru, doplňujúce pedagogické štúdium a doplnila si aj špeciálnu pedagogiku (k 31. októbru 2009 má prax 3,5 roka)?“

„Keďže pre uznanie náhrady kvalifikačnej skúšky je okrem vzdelania aj podmienka 5, resp. 10 rokov pedagogickej praxe, učiteľke nemožno uznať náhradu kvalifikačnej skúšky.“

Zákon č. 138/2019 Z. z.

Zákon č. 317/2009 Z. z. nahradil s účinnosťou od 1. septembra 2019 zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“).

Aj tento zákon zachoval nadväznosť na vykonané kvalifikačné skúšky v § 90 zákona č. 138/2019 Z. z.:

1) „Ak ide o pedagogického zamestnanca,

a) za prvú atestáciu podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 sa považuje

vykonanie prvej atestácie podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019,

vykonanie prvej kvalifikačnej skúšky a najmenej päť rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009,

získanie náhrady prvej kvalifikačnej skúšky a najmenej päť rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009,

b) za druhú atestáciu podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 sa považuje

1. vykonanie druhej atestácie podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019,

2. vykonanie druhej kvalifikačnej skúšky a najmenej desať rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009,

3. získanie náhrady druhej kvalifikačnej skúšky a najmenej desať rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009.

2) Ak ide o odborného zamestnanca,

a) za prvú atestáciu podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 sa považuje vykonanie

1. prvej atestácie podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019,

2. rigoróznej skúšky v príslušnom študijnom odbore alebo v príbuznom študijnom odbore do 31. októbra 2009 a získanie najmenej päť rokov odbornej praxe do 31. októbra 2009,

b) za druhú atestáciu podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 sa považuje vykonanie druhej atestácie podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019.

3) Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec, ktorý požiadal o vykonanie atestácie do 31. augusta 2019, vykoná atestáciu podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019.“

Príklad:

Od roku 1999 učím ako učiteľka v špeciálnej základnej škole. K 31. októbru 2009 som mala 5 rokov praxe a bola mi uznaná náhrada 1. kvalifikačnej skúšky. Môže mi byť kvalifikačná skúška uznaná aj teraz? Ako by ma mali zaradiť?
Ak stále pracujete ako učiteľka a náhrada prvej kvalifikačnej skúšky Vám bola uznaná podľa predpisov platných do 31. októbra 2009, nárok na uznanie nestrácate a budete zaradená ako učiteľka s prvou atestáciou.

Zhrnutie

Zamestnanec, ktorý vykonal prvú alebo druhú kvalifikačnú skúšku podľa § 6 vyhlášky č. 41/1996 Z. z., alebo mu bola uznaná náhrada prvej alebo druhej kvalifikačnej skúšky podľa § 9 vyhlášky č. 41/1996 Z. z., bol od 1. novembra 2009 zaradený ako pedagogický zamestnanec s prvou, resp. druhou atestáciou, a to na základe zákona č. 317/2009 Z. z. podľa § 60 ods. 7 a 8. Po nadobudnutí účinnosti zákona č. 138/2019 Z. z., t. j. od 1. septembra 2019 ho zamestnávateľ zaradí podľa § 90 zákona č. 138/2019 Z. z. ako pedagogického zamestnanca s prvou, resp. s druhou atestáciou.