Novely školských zákonov - zmeny a ich aplikácia v praxi

Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“) bol novelizovaný:

• zákonom č. 177/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
• zákonom č. 182/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Zákon č. 177/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov prináša niekoľko zmien zákona č. 596/2003 Z. z. 

Účinnosť uvádzaných zmien je od 1. septembra 2017.

Novelou sa dopĺňa kompetencia ministerstva školstva udeľovať a odnímať čestné názvy školám a školským zariadeniam. Podľa novelizovaných ustanovení § 14 a § 21 zákona č. 596/2003 Z. z. bude upravené nielen používanie čestného názvu školy a školského zariadenia, ale aj spôsob, akým ho škola alebo školské zariadenie môže nadobudnúť. Ministerstvo školstva vo vnútornom predpise ustanoví podrobnosti o podmienkach podávania návrhov na udelenie čestného názvu, o ich vyhodnocovaní, o pravidlách používania čestných názvov, o odňatí čestného názvu.

Novelou sa tiež spresňuje dôvod skončenia členstva v orgánoch školskej samosprávy (§ 25 zákona č. 596/2003 Z. z.). Ustanovuje sa, že členstvo zástupcu pedagogických zamestnancov a nepedagogických zamestnancov zaniká aj neplatným skončením pomeru, resp. iného pracovnoprávneho vzťahu, teda napríklad uplynutím výpovednej doby na základe neplatnej výpovede.

Novelou § 26 zákona č. 596/2003 Z. z. sa umožňuje ustanoviť žiacku školskú radu nielen na strednej škole, ale aj na základnej škole so všetkými ročníkmi. Žiacka rada je v základnej škole ustanovená, ak zákonný počet členov (5 až 9 členov) zvolí v tajnom hlasovaní nadpolovičná väčšina žiakov piateho až deviateho ročníka základnej školy. Žiacka rada má teda v základnej škole 5 až 9 členov a tvoria ju tí žiaci piateho až deviateho ročníka, ktorí vo voľbách získali najvyšší počet hlasov žiakov zúčastnených na voľbách. Funkčné obdobie žiackej rady v základnej škole je do konca školského roku, v ktorom sa uskutočnili voľby. Kreovaním, koordináciou činnosti a administráciou aktivít žiackej rady základnej školy bude poverený výchovný poradca.

Zákon č. 182/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony prináša tiež viacero zmien zákona č. 596/2003 Z. z. 

Účinnosť uvádzaných zmien je od 1. septembra 2017. 

Upozorňujeme (v širšom kontexte) najmä na zmenu v podmienkach financovania základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení.

Obec určí všeobecne záväzným nariadením pre zriaďovateľov súkromných a cirkevných základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení a pre základné umelecké školy, jazykové školy, materské školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti:

1. podrobnosti financovania základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení,
2. lehotu na predloženie údajov, podľa ktorých bude financovať základné umelecké školy, jazykové školy, materské školy a školské zariadenia okrem údajov podľa osobitného predpisu,
3. výšku finančných prostriedkov určených na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy alebo školského zariadenia; v zariadeniach školského stravovania na žiaka školy, skutočného stravníka alebo na jedno hlavné jedlo alebo doplnkové jedlo a
4. deň v mesiaci, do ktorého poskytne finančné prostriedky.

Pri určení výšky týchto finančných prostriedkov tretieho bodu obec môže zohľadniť podľa druhu školy alebo školského zariadenia:

1. formu organizácie výchovy a vzdelávania,
2. počet hodín vzdelávania poskytovaných deťom školských zariadení,
3. počet detí, žiakov alebo poslucháčov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami v škole alebo v školskom zariadení,
4. počet detí mladších ako tri roky v materskej škole,
5. zaradenie zamestnancov školy alebo školského zariadenia do platových tried, pracovných tried a skutočnosť, či zamestnanec poberá kreditový príplatok a jeho výšku,
6. energetickú náročnosť budovy, v ktorej sa uskutočňuje výchova a vzdelávanie,
7. výšku nájmu, ak je škola alebo školské zariadenie umiestnené v priestoroch prenajatých obcou.

Podľa novelizovaného § 6 ods. 12 písm. h) zákona č. 596/2003 Z. z. sa pri určení výšky bude zohľadňovať potreba zabezpečenia pedagogického asistenta pre deti a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami v materskej škole alebo v školskom klube detí.

Ak sa obec rozhodne prideliť finančné prostriedky na asistenta učiteľa, vychovávateľa, uvedie to do všeobecne záväzného nariadenia obce.

Podľa novelizovaného § 6