Hospodárenie s majetkom v školách a školských zariadeniach

Školy a školské zariadenia (ďalej len „školy“) hospodária s majetkom zriaďovateľa, ktorý im zriaďovateľ zveril do správy. Školy, ktoré zriadila obec, hospodária s majetkom obce.

§ Definíciu majetku obce poskytuje:

• § 8 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“), podľa ktorého sú majetkom obce veci vo vlastníctve obce a majetkové práva obce,
• § 1 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p., podľa ktorého majetok obce tvoria nehnuteľné veci a hnuteľné veci vrátane finančných prostriedkov, ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve obce, alebo ktoré nadobudne obec do vlastníctva prechodom z majetku SR alebo vlastnou činnosťou.

Majetok vo všeobecnosti (pre potreby účtovníctva) je vymedzený aj v zákone č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v z. n. p. Podľa § 2 ods. 4 cit. zákona majetkom sú tie aktíva účtovnej jednotky, ktoré sú výsledkom minulých udalostí, je takmer isté, že v budúcnosti zvýšia ekonomické úžitky účtovnej jednotky a dajú sa spoľahlivo oceniť; vykazujú sa v účtovnej závierke v súvahe alebo vo výkaze o majetku a záväzkoch.

Školy musia mať majetok, ktorý dostali do správy ku dňu zriadenia, vymedzený vo svojej zriaďovateľskej listine. Vymedzenie musí byť vo vecnej aj finančnej podobe podľa § 21 ods. 9 písm. g) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 22 ods. 2 písm. i) zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmenea doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Je povinnosťou zriaďovateľa, aby škole odovzdával majetok do správy písomne a je žiaduce, aby spolu s písomnými formami rozhodnutia o zverení majetku do správy bol majetok škole odovzdaný aj protokolárne a aby tento protokol obsahoval všetky náležitosti dôležité pre zaevidovanie majetku do evidencie.

Škola má povinnosť:

• efektívne a účelne hospodáriť so zvereným majetkom,
• zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať zverený majetok,
• udržiavať, užívať a brať úžitky z nakladania a hospodárenia so zvereným majetkom,
• chrániť zverený majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím,
• používať všetky právne prostriedky na ochranu zvereného majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
• viesť zverený majetok v účtovníctve podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.

Otázka č. 1:

Aké povinnosti majú školy pri vedení majetku v účtovníctve? Aké všeobecne záväzné právne predpisy musia pri účtovaní majetku uplatňovať a dodržiavať?

Odpoveď:

Školy musia viesť majetok, ktorý im bol zverený do správy, v účtovníctve. Sú povinné dodržiavať zákon o účtovníctve a pri účtovaní o majetku postupovať podľa Opatrenia MF SR č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v z. n. p. (ďalej len „Postupy účtovania“).

Rovnako musia uplatňovať a dodržiavať zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v z. n. p. (ďalej len „ZDP“), ktorý ustanovuje vymedzenie a členenie majetku pre účely odpisovania a účtovania, spôsoby odpisovania oceňovania majetku.

Podľa § 2 ods. 2 zákona o účtovníctve predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností o:

a) stave a pohybe majetku,
b)