JUDr. Ing. Zdenka Matulová Juríková

LEGISLATÍVNY RÁMEC A PRAX V článku analyzujeme legislatívne zavedenie novej kategórie pedagogický zamestnanec kandidát v regionálnom školstve podľa zákona č. 138/2019 Z. z., ktorá má umožniť študentom a budúcim učiteľom legálny vstup do praxe na dobu najviac dvoch rokov, pričom sú ich postavenie, nadobudnutie a obmedzenia presne určené zákonom. Objasníme právne, kvalifikačné a pracovnoprávne aspekty tejto kategórie, jej význam pre riaditeľov škôl ako flexibilného personálneho nástroja, ako aj jej úlohu v stabilizácii pedagogického zboru do času získania plnej kvalifikácie.

Učiteľka MŠ nastúpila vo februári 2025 ako začínajúci pedagogický zamestnanec. Adaptačné ukončila v marci 2026. Má nárok od apríla 2026 na priznanie príplatku za hodnotenie podľa § 70 ods. 6 zákona 138/2019? Prípadne mala nárok už od januára 2026? Hodnotená v procese adaptačného vzdelávania nebola. Hodnotenie jej bolo udelené až na konci adaptačného vzdelávania. Má nárok na príplatok za hodnotenie učiteľka, ktorá prišla v marci 2026? Hodnotená bola u predchádzajúceho zamestnávateľa. O tom, že hodnotenie je neprenosné hovorí § 13c zákona 553/2003, avšak v prechodných ustanoveniach zákona je tiež napísané, že postup podľa § 13c sa uplatní až od 1. 9. 2027. Čo s novými učiteľmi, ktorí prídu pracovať do školy 1. 9. 2026. Odkedy môžu poberať príplatok za hodnotenie? Platí, že ak budú hodnotení v priebehu školského roka 2026/2027, od nasledujúceho mesiaca môžu poberať tento príplatok? 

Pedagogický zamestnanec bude mať 65 rokov 4.7.2026. Môžeme s ním ukončiť pracovný pomer z dôvodu dovŕšenia veku 65 rokov, s nárokom na odstupné, k 30.06.2026? Alebo je nevyhnutné, aby mal PZ pri ukončení PP dovŕšených 65 rokov.

Ide o uchádzačku, ktorá ukončila strednú školu v júni 1996 na strednom odbornom učilišti v učebnom odbore: 31-85-2 krajčírka, zameranie 01 – odevná konfekcia a bielizeň. V aktuálnej sústave odborov sa tento odbor už nenachádza. V súčasnosti existuje príbuzný učebný odbor 3152 H krajčír s rôznymi zameraniami, na ktorý nadväzujú nadstavbové študijné odbory, napríklad: 3125 L 6403 L Na základe komunikácie s Regionálnym úradom školskej správy sme boli usmernení, že ak sa pôvodný absolvovaný odbor uchádzačky už nenachádza v aktuálnej sústave odborov vzdelávania, uchádzačka nemôže byť prijatá do nadstavbového štúdia a najskôr by musela absolvovať iný aktuálne existujúci učebný odbor. Dovoľujeme si požiadať o stanovisko, či je takýto výklad správny. Z nášho pohľadu ide o uchádzačku, ktorá už riadne absolvovala stredné odborné vzdelanie v učebnom odbore, ktorý bol v čase jej štúdia platne zaradený v sústave odborov. Skutočnosť, že tento odbor už dnes nie je uvedený v aktuálnej sústave odborov v pôvodnom číselnom označení, by podľa nášho názoru nemusela automaticky znamenať, že uchádzačka stratila možnosť pokračovať vo vzdelávaní v nadstavbovom štúdiu. Zároveň by sme radi upozornili na praktický dopad takéhoto výkladu. Ak by si uchádzačka musela najskôr opätovne absolvovať iný učebný odbor, hoci už v minulosti získala výučný list v príbuznom odbore, mohlo by ísť o neprimeranú administratívnu a časovú prekážku. Uchádzačka má záujem doplniť si vyšší stupeň vzdelania, pričom jej pôvodné vzdelanie vecne súvisí s oblasťou, v ktorej by chcela pokračovať. Preto Vás prosíme o metodické usmernenie najmä k týmto otázkam: Je možné pri posudzovaní splnenia podmienok prijatia do nadstavbového štúdia prihliadať na skutočnosť, že uchádzačka absolvovala v minulosti učebný odbor, ktorý bol v danom čase platný, aj keď sa dnes už v rovnakej podobe nenachádza v aktuálnej sústave odborov? Existuje možnosť posúdenia obsahovej alebo odborovej príbuznosti pôvodného odboru 31-85-2 krajčírka, zameranie 01 – odevná konfekcia a bielizeň so súčasným odborom 3152 H krajčír, prípadne s nadväzujúcimi nadstavbovými odbormi? Ak prijatie nie je možné, prosíme o uvedenie konkrétneho právneho alebo metodického dôvodu, z ktorého vyplýva, že absolventi starších učebných odborov, ktoré už nie sú v aktuálnej sústave odborov, nemôžu pokračovať v nadstavbovom štúdiu bez absolvovania ďalšieho učebného odboru. Naším zámerom je postupovať v súlade s platnou legislatívou a zároveň uchádzačom nevytvárať neprimerané prekážky v celoživotnom vzdelávaní, najmä v prípadoch, keď už odborné vzdelanie v príbuznom odbore riadne získali.

Je možné spätne doplatiť príplatok za profesijný rozvoj zamestnankyni, ktorá pracuje na úväzok 25 % ako učiteľka a 75 % ako sociálny pedagóg? Zamestnankyňa na našej škole pracuje  na 75 % ako sociálny pedagóg. Od 1. 9. 2026 sme jej doplnili úväzok na 25 % ako učiteľka. Úspešne ukončila inovačné vzdelávania v súlade s profesijným rozvojom dňa 11. 10. 2025. O priznanie príplatku však v tom čase nepožiadala, keďže bola do 5. 12. 2025 zaradená v adaptačnom vzdelávaní na pozíciu učiteľky. Doklady o absolvovaní inovačného vzdelávania predložila mzdovej účtovníčke, ktorá ju však neupozornila na potrebu podať žiadosť o priznanie príplatku po absolvovaní adaptačného vzdelávania. Zamestnankyňa následne zistila, že jej príplatok nie je vyplácaný, a preto dodatočne podala žiadosť o jeho spätné priznanie a vyplatenie. Je v tomto prípade možné priznať a doplatiť príplatok za profesijný rozvoj spätne od januára 2026? Zároveň, či jej môžeme vyplácať príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca - (učiteľky), o ktorý tiež žiada. Bola hodnotená do 31. 8. 2025, ale v tom čase bola na pozícii sociálneho pedagóga.

Učiteľ má skrátený úväzok streda - piatok. V pondelok a utorok bol členom maturitnej komisie - oba dni po 6 hodín (60 minútových, nie vyučovacích). Tieto hodiny počítame ako nadpočetné hodiny a učiteľ má nárok na náhradné voľno, ale počítame ich ako priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť alebo nepriamu?

Mám učiteľa ukončeného BC s aprobáciou španielsky jazyk a výtvarná výchova. Chcem sa spýtať, či môže učiť na škole španielčinu na plný úväzok, ak by si chcel dokončiť MGR., no ak nebude chcieť si spraviť Mgr., tak môže učiť aj tak alebo len dva roky a aký úväzok – polovičný?

Mám vyštudovanú špeciálnu pedagogiku - VŠ II.stupeň - mám informáciu, že môžem pracovať ako učiteľ na prvom stupni základnej školy a zaujíma ma, či sa môžem zamestnať ako psychológ v základnej škole.

Žiačka strednej školy v 1. ročníku, plní povinnú školskú dochádzku z dôvodu hospitalizácie na psychiatrickom oddelení nebola klasifikovaná v prvom polroku školského roka 2025/2026. Momentálne je v domácom liečení a má ospravedlnenie od lekára. Podľa paragrafu 56 školského zákona by mala byť hodnotená a vyskúšaná najneskôr do dvoch mesiacov. Nestihneme to. Nevieme, kedy príde do školy.  Ako v súlade s platnou legislatívou ukončiť tento školský rok? Prerušiť nemôže. Je pod povinnou školskou dochádzkou.

Mám otázku ohľadne uplatnenia si celodennej priepustky pedagogickým zamestnancom. Ak si PZ uplatní priepustku na sprievod maloletého dieťaťa k lekárovi, pričom na priepustke uvedie ako čas strávený s dieťaťom u lekára 8:00 až 12:00 hod., pričom nepríde už do práce s tým, že 2,5 hodiny nepriamej pedagogickej činnosti už vykonával doma, je to v poriadku?

Musí riaditeľ školy podľa platnej legislatívy priznať vychovávateľke v ŠKD triednictvo a následne aj príplatok triedneho učiteľa? Ak nemusí, kde nájdem k tomu oporu v zákone?

Žiaka nebolo možné vyskúšať a hodnotiť v riadnom termíne v prvom polroku. Riaditeľ školy určil na jeho vyskúšanie a hodnotenie náhradný termín do 31. 3. Žiak sa na vyskúšanie nedostavil bez ospravedlnenia. Môže byť takýto žiak z daného predmetu hodnotený známkou nedostatočný? Ak áno, v zmysle ktorého paragrafu školského zákona? Ak nie, čo sa mu píše do výpisu známok za tento predmet za I. polrok?  V § 56 ods. 6 - "Žiak, ktorý sa bez závažných dôvodov nezúčastní komisionálnej skúšky podľa § 57 ods. 1 písm. d), z vyučovacieho predmetu neprospel" -  sa rieši iba neúčasť žiaka na komisionálnej skúške za II. polrok. Za prvý polrok, ak to dobre chápem, žiak nekoná komisionálnu skúšku, iba je hodnotení v náhradnom termíne a pri skúšaní a hodnotení sa postupuje ako v riadnom termíne. Jedná sa o predmet, ktorý sa vyučuje v I. aj II. polroku.

Je možné uznať prvú atestáciu PZ, ak získal tretí stupeň VŠ (titul PhD.) a je zaradený do kariérového stupňa samostatný PZ najmenej štyri roky?  Prikladám text z aktuálneho školenia:  Pokiaľ ide o uznávanie prvej atestácie podľa § 30 ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických a odborných zamestnancoch (na ktorý novela školského zákona nepriamo nadväzuje), aktuálne platia tieto pravidlá pre získanie príplatku za profesijný rozvoj alebo zaradenie do vyššej platovej triedy: Automatické uznanie: Za prvú atestáciu sa považuje aj získanie tretieho stupňa vysokoškolského vzdelania (titul PhD., ArtD.) v odbore, ktorý súvisí s výkonom vašej pracovnej činnosti. Podmienka praxe: Aby vám mohla byť táto atestácia uznaná pre účely zaradenia do kariérového stupňa "pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou", musíte mať odpracované najmenej štyri roky v kariérovom stupni "samostatný pedagogický/odborný zamestnanec".

Posúdenie zaradenia pedagogickej zamestnankyne na vykonávanie špecializovaných činností v kariérovej pozícii výchovný poradca. K dispozícii má osvedčenie o absolvovaní priebežného vzdelávania z roku 2008. Môže od 1. 1. 2026 vykonávať pozíciu karierového, resp. výchovného poradcu?

Aktuálny stav v zákone 138/2019 – ktoré kariérové pozície v zmysle paragrafu 36 zákona 138/2019 potrebujú od 1. 1. 2026 absolvovanie špecializačného vzdelávania?

Chcem Vás požiadať o posúdenie zaradenia zamestnanca do platovej triedy a uznanie/neuznanie kvalifikovanosti. Vychovávateľka školského klubu detí skončila VŠ II. stupňa v odbore estetika. Má skončenú DPŠ z predmetov pedagogika a psychológia, kde získala spôsobilosť na výučbu estetiky. Je zaradená v 6. platovej triede ako nekvalifikovaná vychovávateľka. Dožaduje sa na uznanie kvalifikovanosti vychovávateľky školského klubu detí z dôvodu, že má štátnicu z pedagogiky. Ale na svedčení o pedagogickej spôsobilosti je napísané: Menovaná získala pedagogickú spôsobilosť na výučbu estetiky. Mám za to, že je zaradená správne a že je na vykonávanie práce v školskom klube detí nekvalifikovaná. Viete mi to potvrdiť respektíve vyvrátiť?

PODĽA ZÁKONA č. 138/2019 Z. z. Zákon č. 138/2019 Z. z., predstavuje v slovenskom školstve právny základ pre profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov prostredníctvom atestácií. Atestácia je zákonom vymedzený proces štátneho overenia profesijných kompetencií pedagogického alebo odborného zamestnanca, pričom jej úspešné absolvovanie vedie k postupu v kariérnom stupni a úprave platového zaradenia. Predstavíme si aj úlohu riaditeľov škôl v administratívnej podpore a zabezpečení správnosti konania v procese atestácie.

Som riaditeľ SŠ, mám v škole takúto situáciu: Majster odbornej výchovy si ide robiť 1. atestáciu. Doniesol mi „Potvrdenie o využívaní profesijných kompetencií“ - už rovno vypísané, dokonca ani nepožiadal, či mu niečo také potvrdím. Rovno prišiel s vypísaným potvrdením. Bez podloženia dôkazov ohľadom preukázania, že využíva požadované kompetencie.  V zákone o PG zamestnancoch (138/2019) sa píše: § 60 (2) Atestačné portfólio je súbor dokladov o získaní profesijných kompetencií vyžadovaných pre zaradenie do vyššieho kariérového stupňa, ktorými sú najmä a) doklady o 1. získaní požadovaného stupňa a druhu vzdelania, 2. absolvovaní programu vzdelávania, b) doklady preukazujúce tvorivú činnosť pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca alebo c) potvrdenie o využívaní vyžadovaných profesijných kompetencií získaných sebavzdelávaním alebo výkonom pracovnej činnosti, ktoré vydá riaditeľ. Je mi zrejmé, že MOV chce využiť  odstavec (2) písmeno c. Považujem to, že ide sa vyhnúť vyskladaniu svojho portfólia (aj keď nie som si istý, či by sa aj tak v takomto prípade tomu vyhol pri obhajobe portfólia).   Povedzte mi, prosím, čo to znamená vo vzťahu ku mne ako riaditeľovi, ak by som takéto niečo potvrdil. (ak by nastala v budúcnosti taká situácia, že mám ozaj zamestnanca, ktorý si to zaslúži, nemal čas robiť si nejaké certifikáty, kurzy, školenia ale svojou prácou ozaj využíva profesijné kompetencie). 

Prosím o usmernenie, či má zamestnankyňa právo na 6 % príplatok za profesijný rozvoj. Zamestnankyňa má ukončené 7649 N 00 učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo. Špeciálnu pedagogiku nemá. Od 1. septembra 2025 je zamestnaná u nás ako učiteľka v MŠ pre deti so zdravotným znevýhodnením. Absolvovala 2 inovačné vzdelávania: Tvorivá práca pedagogických zamestnancov so žiakmi/deťmi s využitím vybraných grafických softvérových aplikácií v rozsahu 60 hod. a Rozvíjanie profesijných didakticko-technologických kompetencií pedagogických zamestnancov základných a stredných škôlv rozsahu 60 hod.

Príplatok za hodnotenie PZ a OZ v súlade so Z. č. 191/2025 Z. z., ktorým sa mení Z. č. 55/2003 Z. z. a Z. č. 138/2019 Z. z., je súčasťou funkčného platu, kráti sa teda alikvotne k výške pracovného úväzku?