V školstve, a to nielen na Slovensku, ale aj v európskom a v celosvetovom meradle neexistuje zatiaľ štandardizovaný model hodnotenia kvality ako je tomu v priemysle a v službách, napr. ISO, EFQM, CAF a pod. Tieto modely hodnotenia kvality nie sú v súčasnej podobe pre školy optimálne, a to najmä preto, lebo medzi školou a podnikom (priemyselným, zameraným na služby a pod.) sú značné rozdiely, napr. škola nie je priemyselný podnik, vzdelávaní – žiaci nie sú produktmi vzdelávania, výrobkami; ich výchova, vzdelanie sú produktmi vzdelávania; produkt vzdelávania má niekoľko zákazníkov, odoberateľov, ktorými sú: žiaci, ich rodičia, ich potenciálni zamestnávatelia, školy vyššieho typu, zriaďovatelia školy, spoločnosť ako celok. Cieľom vzdelávania nie je finančný zisk, aj keď finančné náklady naň sú dôležité; jedinci získavajúci vzdelanie nebývajú tými, ktorí za toto vzdelanie platia.
Doterajšie skúsenosti s aplikáciou systémov manažérstva kvality používanými v priemysle a v službách ukazujú, že pomáhajú zvyšovať školám kvalitu ich riadenia, zlepšovať podmienky práce učiteľov, zamýšľať sa nad prácou školy, zvyšovať motiváciu zamestnancov školy, ich sebadôveru, pracovnú morálku, disciplínu, znižuje sa záškoláctvo, vandalizmus a ďalšie negatívne správanie žiakov, lepšie sa využíva pracovný čas, ľudské, finančné i technické zdroje, zákazníci (žiaci, ich rodičia, odberatelia absolventov školy) sú spokojnejší, náklady na prácu školy sa znižujú. Práca učiteľov a žiakov nebýva pritom namáhavejšia, pretože sa postupne eliminujú nedostatky, chyby, nedorozumenia, zlé pracovné vzťahy, neefektívne využívanie zdrojov atď. (Weller – McElwee, 1997). Štatisticky významná súvislosť medzi manažmentom kvality školy a jej hlavným poslaním – zvýšením kvality výchovy a vzdelávania žiakov, skvalitnením vyučovacieho procesu však nebola zatiaľ v Európe preukázaná (Michek, 2007). Je to spôsobené najmä tým, že medzi uvedeným kritériami a subkritériami (indikátormi) kvality školy v jednotlivých modeloch manažmentu kvality je kritérium zamerané na vyučovací proces podcenené (svojim obsahom, rozsahom i váhou).
V oblasti vzdelávania nie je zjednotená dokonca ani terminológia vzťahujúca sa na kvalitu školy. Používajú sa rôzne termíny na označenie tej istej veci ako napr. oblasť hodnotenia kvality školy, kritérium kvality, indikátor kvality ap. Na Slovensku neexistuje ani právna norma, ktorá by vymedzovala pravidlá pre samohodnotenie škôl.
V Európe existujú dva prístupy k samohodnoteniu škôl:
- Štát určuje školám povinnosť samohodnotenia, pričom vo viacerých štátoch školy podliehajú aj externému hodnoteniu zo strany inšpektorátov (napr. Nemecko, Francúzsko, Švédsko, Nórsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Poľsko, Slovinsko, Česká republika). V Európe je samohodnotenie povinné v 22. štátoch a v 6. sa odporúča. Špecifická situácia je v štátoch, kde miera záväznosti samohodnotenia závisí len od miestnych orgánov školskej správy (Dánsko, Fínsko).
- Štátne orgány odporúčajú samohodnotenie (napr. Holandsko, Anglicko, Wales, Severné Írsko, Rakúsko, Maďarsko, Portugalsko). Nestanovujú sa ciele a predpisy na samohodnotenie, ale pretože školy sú povinné zabezpečovať kvalitu, existujú systémy a nástroje na zabezpečovanie starostlivosti o kvalitu.
V niektorých štátoch ide o kombináciu týchto prístupov, napr. v Belgicku je samohodnotenie povinné vo francúzsky a v nemecky hovoriacom spoločenstve, ale vo flámsky hovoriacom spoločenstve sa odporúča. V Spojenom kráľovstve je povinné v Škótsku, odporúča sa v Anglicku, vo Walese a v Severnom Írsku. (Evaluace škol poskytujících povinné vzdělání v Evropě. Brusel: Euridyce, 2004). Pre hodnotenie kvality školy je dôležitá predovšetkým odpoveď na otázku: Ktoré oblasti činnosti najviac ovplyvňujú kvalitu školy, a preto ich treba hodnotiť? Pre priestorovú obmedzenosť príspevku, uvádzame ukážky oblastí samohodnotenia kvality školy iba v niektorých štátoch Európy. Charakteristiku zisťovania kvality škôl v jednotlivých štátoch Európy nájde čitateľ na: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/ eurydice/index. php/ Quality_Assurance.
Škótsko
Organizácia školstva v Škótsku patrí medzi najviac oceňované v rámci štátov OECD a EÚ. Samohodnotenie škôl, ako aj hodnotenie škôl školskou inšpekciou sa vykonáva podľa rovnakých kritérií. Na rozdiel od modelov CAF a EFQM sa pri hodnotení oveľa dôraznejšie prihliada na kvalitu vyučovacieho procesu, ktorý je kľúčovým procesom na základných a stredných školách. Hodnotenie kvality škôl (vnútorné - samohodnotenie i vonkajšie - školská inšpekcia) sa realizuje podľa týchto kritérií:
Indikátory kvality školy v Škótsku
I. Výsledky a úspechy školy