Uznávanie dokladov o vzdelaní zo zahraničia

Legislatívny rámec

• Zákon č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o uznávaní dokladov o vzdelaní“).
• Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „školský zákon“).
• Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnej správe v školstve“).
• Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“ ).
• Vyhláška č. 437/2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú kvalifikačné predpoklady a osobitné kvalifikačné požiadavky pre jednotlivé kategórie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov (ďalej len „vyhláška o kvalifikačných predpokladoch“).

Uznávanie dokladov o rovnocennosti vzdelania zo zahraničia je vymedzené slovenskou legislatívou v kontexte dokumentov Európskeho parlamentu a Rady EÚ.

Nostrifikácia

Nostrifikácia je proces uznávania rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydaných školami v zahraničí. Nostrifikovať možno iba ukončené vzdelanie. Dokladom o vzdelaní je vysvedčenie o maturitnej skúške a vysvedčenie o záverečnej skúške.

Vysvedčenie o maturitnej skúške je doklad o vzdelaní vydaný uznanou strednou školou, ktorý potvrdzuje, že jeho držiteľ získal:

• úplné stredné všeobecné vzdelanie absolvovaním vzdelávacieho programu odboru vzdelávania, ktorého dĺžka je najmenej štyri roky, alebo
• úplné stredné odborné vzdelanie absolvovaním:

1. vzdelávacieho programu odboru vzdelávania, ktorého dĺžka štúdia je najmenej štyri roky alebo
2. časti vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v konzervatóriu, ktorého dĺžka štúdia je najmenej štyri roky.

Vysvedčenie o záverečnej skúške je doklad o vzdelaní vydaný uznanou strednou školou, ktorý potvrdzuje, že jeho držiteľ získal:

• nižšie stredné odborné vzdelanie absolvovaním vzdelávacieho programu odboru vzdelávania, ktorého dĺžka štúdia je najmenej dva roky alebo
• stredné odborné vzdelanie absolvovaním vzdelávacieho programu odboru vzdelávania, ktorého dĺžka štúdia je najmenej tri roky.

Doklady o vzdelaní vydané uznanou vzdelávacou inštitúciou v zahraničí sú podľa právnych predpisov členského štátu EÚ alebo tretieho štátu (krajiny mimo Európsku úniu) a sú zosúladené s terminológiou školského zákona v podmienkach slovenského regionálneho školstva.

Akademické uznávanie dokladov o vzdelaní zo zahraničia

Ide o uznávanie dokladov o vzdelaní na pokračovanie v štúdiu, tzn. o uznávanie dosiahnutého vzdelania s cieľom pokračovania v ďalšom stupni vzdelávania. Proces uznávania dokladov o vzdelaní z dôvodu pokračovania v štúdiu sa delí podľa stupňa dosiahnutého vzdelania a podľa uzavretej dohody medzi Slovenskou republikou a dotknutým štátom.

Uznávanie časti štúdia na základných školách alebo na stredných školách

Ak žiak plní osobitný spôsob školskej dochádzky podľa § 23 písm. b) školského zákona vzdelávaním v škole mimo územia SR alebo sa vzdeláva v školách zriadených iným štátom na území SR so súhlasom zastupiteľského úradu iného štátu, riaditeľ kmeňovej školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce a okresného úradu v sídle kraja rozhoduje v správnom konaní o povolení vykonať komisionálnu skúšku.

• Dohoda č. 236/1999 Z. z. medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Rumunska o vzájomnom uznávaní časti štúdia a dokladov o vzdelaní vydaných v Slovenskej republike a v Rumunsku.
• Dohoda č. 328/2000 Z. z. medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarskej republiky o vzájomnom uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydaných v Slovenskej republike a Maďarskej republike.
• Dohoda č. 123/2000 Z. z. medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Chorvátskej republiky o uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydaných v Slovenskej republike a v Chorvátskej republike.
• Dohoda č. 3/2006 Z. z. medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Poľskej republiky o vzájomnom uznávaní časti štúdia a rovnocennosti dokladov o vzdelaní, hodností a titulov získaných v Slovenskej republike a Poľskej republike.
• Dohoda č. 318/2015 Z. z. medzi vládou Slovenskej republiky a Kabinetom ministrov Ukrajiny  o akademickom vzájomnom uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní v Slovenskej republike a na Ukrajine.

Rozhodovacia činnosť okresného úradu v sídle kraja 

Správne konanie o automatickom uznaní rovnocennosti dokladov o ukončenom vzdelaní sa začína odo dňa doručenia žiadosti. Žiadosť obsahuje identické údaje ako pri správnom konaní v predmete žiadosti o uznanie rovnocennosti dokladov ukončenom základnom vzdelaní a stredoškolskom vzdelaní za účelom pokračovania v štúdiu. Rozdiel je v prílohe žiadosti, ktorú  tvorí kópia dokladu totožnosti, osvedčenie kópie dokladov o ukončenom vzdelaní, doklad o zaplatenom správnom poplatku. Pre kategóriu automatického uznania dokladov o vzdelaní na účely pokračovania v štúdiu na základe medzinárodnej zmluvy sa vyžaduje správny poplatok vo výške 5 Eur. V prípade uznania rovnocennosti dokladov neplnoletej osoby podáva žiadosť zákonný zástupca. Žiadateľ je povinný predložiť osvedčený preklad príloh do štátneho jazyka. Okresný úrad v sídle kraja – odbor školstva posúdi žiadosť do siedmich dní. Ak žiadosť nemá predpísané náležitosti, okresný úrad v sídle kraja – odbor školstva správne konanie preruší a vyzve žiadateľa na doplnenie chýbajúcich dokladov alebo na odstránenie nedostatkov žiadosti. Okresný úrad v sídle kraja – odbor školstva vydá do 15 dní od doručenia úplnej žiadosti rozhodnutie, v ktorom uvedie, s akým dokladom o vzdelaní je predložený doklad rovnocenný.

Zámerom príspevku bolo predstaviť podmienky uznávania dokladov o rovnocennosti vzdelania zo zahraničia pre akademické účely v podmienkach Slovenskej republiky. Legislatívne vymedzenie problematiky je zárukou, že dosiahnuté vzdelanie absolvované v zahraničí  možno využiť pre pokračovanie ďalšieho vzdelávania v systéme slovenského školstva.