V príspevku sa budeme venovať problematike sťažností v školách a školských zariadeniach po novele zákona o sťažnostiach. Manažment škôl a školských zariadení má zo zákona povinnosť prijímať, evidovať, prešetrovať a vybavovať rôzne podania, ktoré spĺňajú zákonné náležitosti sťažnosti, doručené najmä od fyzických osôb – rodičov alebo zákonných zástupcov detí a žiakov.
Postup pri podávaní, prijímaní, evidovaní, prešetrovaní a vybavovaní sťažnosti upravuje zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach (ďalej „zákon o sťažnostiach“), ktorý bol novelizovaný zákonom č. 94/2017 Z. z., ktorého účinnosť je od 1. júna 2017.
Problematiku kompetencie vybavovania sťažností občanov a zákonných zástupcov detí a žiakov škôl a školských zariadení upravuje aj zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podľa citovaného zákona zriaďovateľ vybavuje sťažnosti občanov a zákonných zástupcov detí a žiakov škôl a školských zariadení, okrem sťažností týkajúcich sa úrovne pedagogického riadenia, úrovne výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania (§ 13 ods. 1 cit. zákona). Zriaďovateľ má v prípade potreby možnosť požiadať o pomoc pri prešetrovaní sťažností Štátnu školskú inšpekciu alebo okresný úrad v sídle kraja.
Kompetenciu vybavovať sťažnosti občanov a zákonných zástupcov detí a žiakov škôl a školských zariadení zriadených obcou, má teda obec, za ktorú koná štatutárny zástupca, ktorým je starosta.
Zákon o sťažnostiach sa vzťahuje na všetky orgány verejnej správy, ktorými sú aj školy a školské zariadenia (ďalej „škola“), ktoré musia mať podľa § 11 ods. 1 zákona o sťažnostiach na vybavovanie sťažností vydaný vlastný vnútorný predpis (smernicu).
Vymedzenie sťažnosti
Nie každé podanie, ktoré je na školu doručené, je sťažnosťou. Definícii sťažnosti treba zo strany manažmentu školy venovať veľkú poz