Článok prináša aktuálny pohľad na výberové konania riaditeľov škôl prostredníctvom inovovaných interpretácií legislatívy a zistení vlastného prieskumu (získaných štatistickou analýzou dát v rámci zákona o slobodnom prístupe k informáciám) medzi obcami a mestami SR v súvislosti so skúmaním atraktivity riaditeľského povolania. Prieskum bol realizovaný Slovenskou komorou učiteľov medzi zriaďovateľmi v rámci skúmania problematiky výberu riaditeľov škôl s cieľom podnietiť diskusiu o potrebách zmien v tejto oblasti. Témou druhej časti sú rozličné legislatívne mýty spojené s výberom riaditeľa, popis prieskumu a nové výzvy.
Nové výzvy v oblasti výberových konaní riaditeľov škôl
Výberové konania sú primárnym ukazovateľom kultúry školy, je to prvý vstup a krok k sfunkčneniu demokracie na školách. Výber kandidáta, ktorý má riadiť školu, môže byť čisto formálny a vopred pripravený, alebo môže spĺňať aspekty transparentnosti, demokracie a participácie. Ak sa výberové konania realizujú netransparentne, kde členovia tajne hlasujú, kto sa im páči, niet divu, že táto funkcia nie je dostatočne atraktívna pre nových a kvalitných uchádzačov. Výsledkom sú neraz riaditelia zotrvávajúci vo funkcii aj celé desaťročia, nedemokratické fungovanie školy bez potrebných impulzov pre inovácie a rast kvality. Zabezpečenie výberu prináleží rade školy s organizačnou podporou zriaďovateľa. Výberové konanie by preto malo byť zamerané nielen na výchovno-vzdelávacie, ale aj na manažérske kvality a skúsenosti uchádzačov (Piško et al., 2021) vrátane otvorenosti k demokracii.
Slovenská komora učiteľov (ďalej len „SKU“) spolu s Transparency International Slovensko v júni 2021 zavŕšila dlhodobú snahu o skvalitnenie procesov riadenia škôl a školských zariadení vydaním prvej spoločnej publikácie Transparentný výber riaditeľov škôl (Piško et al., 2021). Často sa u laickej a odbornej verejnosti stretávame s mýtami a nejasnosťami pri organizácii riadiacich procesov v školstve, ktoré sa zakorenili tak hlboko, že neraz majú podobu nepísaného zákona (napr. viď Križanová, 2021). Uvedené bolo impulzom pre formulovanie protiargumentov ako reakcie na mnohé zavádzajúce argumenty a stanoviská štátnych inštitúcii a pretrvávajúce spoločenské mýty, ktoré celé desaťročia bránia radám škôl a zriaďovateľom, aby vykonávali túto verejnú službu efektívne. V mnohých argumentoch prevažuje neochota vytvárať demokratické a transparentné školské prostredie, ale aj hlboká neznalosť a nepochopenie podstaty mocenskej kultúry, jej filozofické pozadie a princípy.
1. výzva: Zákon verzus verejný výber
Hlavným zákonom pre výberové konania vo verejnom záujme je zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.