V školách a školských zariadeniach trávia deti a žiaci veľa času. Sú stredobodom pozornosti svojich rodičov a preto sa klíma v školách a školských zariadeniach stáva veľmi citlivou oblasťou života. Oblasť školstva je preto veľmi podnetnou pre sťažnosti. Predovšetkým pôjde o sťažnosti rodičov, ale aj samotných žiakov, ktorí už dosiahli plnoletosť. V bežnom živote, a o to viac v školskom prostredí sa často stretávame s vetou: „Budem sa sťažovať“ alebo „Podám na Vás sťažnosť“. Samozrejme nie vždy to skončí sťažnosťou, a ak aj áno v konečnom dôsledku nemusí ísť o sťažnosť, ktorú predpokladá príslušná legislatíva.
Všeobecným právnym predpisom upravujúcim postup pri vybavovaní sťažnosti je zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 9/2010 Z. z.“).
Povinnosť postupovať podľa tohto zákona majú všetky orgány verejnej správy, ktorými sú na účely tohto zákona:
- orgány štátnej správy a nimi zriadené organizácie,
- orgány územnej samosprávy a nimi zriadené organizácie,
- osoby, ktorým zákon zveril rozhodovanie o právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach iných osôb.
Z uvedeného vyplýva, že školy a školské zariadenia sa považujú na účely zákona č. 9/2010 Z. z. za orgány verejnej správy.
Definovanie sťažnosti
Podľa ustanovenia § 3 ods. 1 zákona č. 9/2010 Z. z. je sťažnosťou podanie fyzickej osoby alebo právnickej osoby (ďalej len „sťažovateľ“), ktorým:
- sa domáha ochrany svojich práv alebo právom chránených záujmov, o ktorých sa domnieva, že boli porušené činnosťou alebo nečinnosťou (ďalej len „činnosť“) orgánu verejnej správy,
- poukazuje na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov, ktorých odstránenie je v pôsobnosti orgánu verejnej správy.
Pre posúdenie, ako aj vybavenie sťažnosti treba pripomenúť, že oba vyššie atribúty sťažnosti musia byť splnené kumulatívne. K uvedenému možno d