JUDr. Matej Drotár

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky vydalo organizačné pokyny na školský rok 2026/2027, ktoré sú pre školy záväzné a nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2026.

Vyučujúca španielskeho jazyka má nasledujúce vzdelanie: Bc. Absolventka štúdia získala vysokoškolské vzdelanie absolvovaním štúdia v bakalárskom študijnom programe: učiteľstvo výchovy k občianstvu a učiteľstvo španielskeho jazyka a literatúry v študijnom odbore: učiteľstvo akademických predmetov na Univerzite Komenského v Bratislave, Pedagogická fakulta Mgr. Absolventka štúdia skončila vysokoškolské štúdium vykonaním štátnej skúšky: v študijnom programe: cudzie jazyky a interkultúrna komunikácia v študijnom odbore: filológia na Fakulte aplikovaných jazykov na Ekonomickej Univerzite v Bratislave. Učí u nás 2. školský rok. Potrebuje k tomuto vzdelaniu robiť DPŠ? Alebo stačí Bc. učiteľstvo akademických predmetov?

Chceli by sme Vás poprosiť o usmernenie v nasledovných otázkach týkajúcich sa rád škôl: 1. otázka: Keďže rada školy je ustanovená dňom ustanovujúceho zasadnutia rady školy, je potrebné ju ustanoviť do 30. 06. 2026 alebo do 31. 08. 2026 ?  Aby bola v súlade s prechodnými ustanoveniami § 82 ods. 1 zákona 321/2025 Z. z. o školskej správe a v období letných prázdnin je problém zvolať ustanovujúce zasadnutie rady školy. 2. otázka: Ustanovujúce zasadnutie rady školy zabezpečí riaditeľ školy alebo predseda rady školy ? 3. otázka: Môže byť zástupkyňa riaditeľky MŠ kandidátkou /členkou/ rady školy za rodičov /zákonných zástupcov/, ak aj jej dieťa navštevuje MŠ? /teda je aj rodičom/.  4. otázka: Na základnej škole nie je zriadený školský parlament. Pripravujú sa voľby do rady školy za žiakov, no nikto nesúhlasí s kandidatúrou. Nemajú žiadneho kandidáta. Môže byť rada školy pri ZŠ 10 - členná, bez zástupcu žiakov? 

Môže zamestnanec školy zamestnaný na dohodu o vykonaní práce či na dohodu o pracovnej činnosti voliť a byť volený za kategóriu zamestnancov do rady školy?

Chceli by sme Vás poprosiť o usmernenie v súvislosti s voľbami do rady školy. Aktuálne máme nasledovnú situáciu: Prebehli voľby do rady školy pri MŠ za kategóriu zákonných zástupcov detí, kde kandidovali obaja rodičia samostatne a obaja boli úspešní. Majú dve deti. Môžu byť obaja manželia členmi rady školy za kategóriu zákonných zástupcov detí? Zároveň by sme Vás chceli požiadať o upresnenie, či môže byť člen volebnej komisie zároveň kandidátom v týchto voľbách za tú istú kategóriu (napríklad za zamestnancov).

Máme otázku týkajúcu sa problematiky voľby riaditeľa školy a zostavenia výberovej komisie. V máji nás čakajú voľby riaditeľa školy s pôvodnou radou školy, ktorá má na našej malej škole 7 členov, a to 2 zástupcovia zamestnancov, 2 zástupcovia rodičov, 1 zástupca nepedagogického zamestnanca, 1 žiak školy a 1 člen za zriaďovateľa. Otázka: V novom zákone č. 321/2025, § 11 je uvedené, že členmi VK sú 2 zástupcovia za rodičov, 2 zástupcovia za zamestnancov a 2 zástupcovia zriaďovateľa a potom zvyšní členovia, ktoré vyplývajú zo zákona. Avšak naša pôvodná ešte činná rada školy nemá 2 zástupcov zriaďovateľa, ale iba jedného. Takže správne navrhujem zostavenie výberovej komisie v zložení: 2 pedagogickí zamestnanci (z toho je jeden predseda), 2 zástupcovia rodičov, 1 zástupca zriaďovateľa + 2 zástupcovia delegovaní zriaďovateľom (ktorí nie sú členmi rady školy), 1 zástupca RÚŠS a 1 zástupca stavovskej organizácie. Teda pri voľbe riaditeľa bude prítomných 9 členov.  Z ešte stále činnej rady školy nebude vo volebnej komisii ani žiak a ani zástupca nepedagogických zamestnancov.  Z marcového školenia, ktorého sme sa zúčastnili, máme poznačené, že vo výberovej komisii majú byť všetci členovia rady školy. Viete nás, prosím, usmerniť, či je náš zámer pri zostavení výberovej komisie v súlade so zákonom?

Uvádzame hlavné legislatívne zmeny týkajúce sa výberových konaní na riaditeľa školy podľa zákona č. 321/2025 Z. z. cez praktické situácie, formou otázok a odpovedí na ne, ktoré môžu nastať v priebehu konania, napríklad spôsob zasielania pozvánok, zloženie rady školy, dočasné poverenie funkciou riaditeľa, podmienky preukazovania bezúhonnosti a aplikáciu prechodných ustanovení. Cieľom je usmerniť zriaďovateľov a všetky dotknuté subjekty, ako postupovať v špecifických prípadoch pri výbere riaditeľa školy podľa novej právnej úpravy.

Je možné, aby zriaďovateľ základnej školy s materskou školou s právnou subjektivitou zastupoval danú školu pri jej riadení z dôvodu, že funkčné obdobie riaditeľky skončilo a zriaďovateľ nechce poveriť žiadneho iného zamestnanca školy touto činnosťou. Takéto riadenie zriaďovateľ predpokladá do úspešného ukončenia výberového konania (minimálne dva mesiace). Môže si dovoliť nepoveriť žiadneho zamestnanca školy, ktorý by spĺňal požadované predpoklady pre riadenie školy na dané obdobie? Mohol by takto situáciu riešiť v prípade, ak by žiadny zo zamestnancov takéto poverenie neprijal?

Chcem sa opýtať, či zamestnanec súkromnej materskej školy (sme zapísaný v sieti škôl a fungujeme podľa štátneho vzdelávacieho programu), ktorý pracuje na dohodu, môže pracovať 4 hodiny - od 8:00 do 12:00, potom ísť domov na nepriamu činnosť 2 hod. a potom sa vráti a odpracuje od 14:00 do 16:00 ďalšie dve hodiny.

Uvádzame hlavné legislatívne zmeny týkajúce sa výberových konaní na riaditeľa školy podľa zákona č. 321/2025 Z. z. cez praktické situácie, formou otázok a odpovedí na ne, ktoré môžu nastať v priebehu konania, napríklad spôsob zasielania pozvánok, zloženie rady školy, dočasné poverenie funkciou riaditeľa, podmienky preukazovania bezúhonnosti a aplikáciu prechodných ustanovení. Cieľom je usmerniť zriaďovateľov a všetky dotknuté subjekty, ako postupovať v špecifických prípadoch pri výbere riaditeľa školy podľa novej právnej úpravy.

Ponúkame vám kompletný balík priebehu výberového konania, vrátane rozpisu termínov a harmonogramov. V opise nižšie sa dozviete o postupoch a kritériách, ktoré sa uplatňujú pri výberových konaniach na rôznych školských zariadeniach, vrátane podmienok pre zriadenie výberových komisií. Získate prehľad, ako zriaďovateľ vyzýva na delegovanie zástupcov do komisie a aké úkony sú potrebné na úspešné zaradenie do výberového procesu. Harmonogram s checklistmi sú dostupné pod textom a na stiahnutie v Súvisiacich dokumentoch.  Vzory sú dostupné v časti VZORY alebo cez jednotlivé prelinky v checklistoch. Otázky a odpovede k téme nájdete tiež v Riadení školy. Webinár s JUDr. Matejom Drotárom na tému Výberové konanie na riaditeľa školy podľa novej legislatívy sa uskutočnil dňa 26. marca 2026. Pre tých, ktorí nestihli online prenos, je už jeho videozáznam dostupný na našom e-shope.

OTÁZKY A ODPOVEDE V článku rozoberáme hlavné legislatívne zmeny týkajúce sa výberových konaní na riaditeľa školy podľa zákona č. 321/2025 Z. z. Predstavujeme praktické situácie, formou otázok a odpovedí na ne, ktoré môžu nastať v priebehu konania, napríklad spôsob zasielania pozvánok, zloženie rady školy, dočasné poverenie funkciou riaditeľa, podmienky preukazovania bezúhonnosti a aplikáciu prechodných ustanovení. Cieľom je usmerniť zriaďovateľov a všetky dotknuté subjekty, ako postupovať v špecifických prípadoch pri výbere riaditeľa školy podľa novej právnej úpravy.

Chcela by som sa informovať ohľadom priebehu volieb členov rady školy za kategóriu žiakov v prípade, ak na základnej škole nie je zriadený školský parlament. Prosím o informáciu, či sa v takomto prípade volieb zúčastňujú aj žiaci prípravného ročníka a žiaci 1. stupňa základnej školy. Zároveň by som chcela požiadať o výklad ustanovenia § 21 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa ktorého možno do zoznamu kandidátov vo voľbách do rady školy zapísať len osobu, ktorá na zápis udelila písomný súhlas. Prosím o upresnenie, ako sa toto ustanovenie aplikuje pri kategórii žiakov – konkrétne, či je v tomto prípade potrebný aj písomný súhlas zákonného zástupcu žiaka.

Obraciam sa na Vás so žiadosťou o odborné stanovisko k aplikácii zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe v súvislosti s pripravovaným výberovým konaním na obsadenie funkcie riaditeľa školy, ktoré už bolo zriaďovateľom vyhlásené a jeho realizácia je plánovaná na mesiac jún 2026. Rada školy pri ZŠ bola ustanovená v apríli 2025 podľa zákona č. 596/2003 Z. z. Jej zloženie zodpovedá právnej úprave účinnej do 31. decembra 2025, avšak nie je v súlade s právnou úpravou účinnou od 1. januára 2026 podľa zákona č. 321/2025 Z. z. Podľa § 82 ods. 1 zákona č. 321/2025 Z. z. funkčné obdobie takejto rady školy trvá najneskôr do 31. augusta 2026. Výberové konanie na obsadenie funkcie riaditeľa školy sa má zároveň realizovať práve v tomto prechodnom období, keď rada školy síce ešte vykonáva svoju činnosť, avšak jej zloženie nie je v súlade s právnou úpravou účinnou od 1. januára 2026. Podľa aktuálnej právnej úpravy (zákona č. 321/2025 Z. z.) sa výberové konanie na obsadenie funkcie riaditeľa školy realizuje prostredníctvom výberovej komisie, ktorej členmi sú okrem iného predseda rady školy a zástupcovia jednotlivých kategórií členov rady školy. Vzhľadom na to, že zloženie rady školy nie je v súlade s právnou úpravou účinnou od 1. januára 2026, vzniká otázka zákonnosti vytvorenia výberovej komisie z takejto rady školy. Dovoľujem si Vás požiadať o odpoveď na nasledovné otázky: Je možné vytvoriť výberovú komisiu zo súčasnej rady školy, ktorej zloženie nie je v súlade s právnou úpravou účinnou od 1. januára 2026 (zákon č. 321/2025 Z. z.)? Je potrebné pred vyhlásením výberového konania ustanoviť novú radu školy v zložení podľa zákona č. 321/2025 Z. z.? Má súčasný nesúlad v zložení rady školy vplyv na zákonnosť priebehu a výsledku výberového konania?

Mám otázku k možnosti organizovania skráteného štúdia v strednej odbornej škole po poslednej novelizácii školského zákona. Na našej škole sme doteraz organizovali skrátené dvojročné štúdium v učebných odboroch v externej forme štúdia s cieľom umožniť uchádzačom, ktorí už získali najmenej stredné odborné vzdelanie, doplniť si kvalifikáciu a získať výučný list po vykonaní záverečnej skúšky. Zároveň sme organizovali skrátené jednoročné štúdium, po skončení ktorého získal absolvent vysvedčenie o záverečnej skúške. Pri preverovaní aktuálne účinnej legislatívy sme zistili nasledovné: v predchádzajúcich zneniach zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní bol tento typ štúdia explicitne upravený v § 45 písm. c) a v § 47a (Skrátené štúdium), v aktuálnom znení školského zákona účinnom od 1. 1. 2026 je však v § 45 medzi nadväzujúcimi formami odborného vzdelávania a prípravy uvedené už len a) nadstavbové štúdium a b) pomaturitné štúdium, zároveň sa zdá, že ustanovenie § 47a upravujúce skrátené štúdium bolo z konsolidovaného znenia zákona vypustené. Na druhej strane sa však v zákone č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave stále nachádzajú legislatívne odkazy na skrátené štúdium (napr. v rámci novelizačných ustanovení k zákonu č. 245/2008 Z. z.), čo v nás vyvoláva určitú interpretačnú neistotu. Radi by sme sa preto uistili: či je v súlade s aktuálne platnou legislatívou možné naďalej organizovať skrátené štúdium v učebných odboroch strednej odbornej školy, či je možné toto štúdium organizovať v externej forme štúdia, alebo či po účinnosti posledných legislatívnych zmien už tento typ štúdia nie je možné realizovať. Chceme mať istotu, že postup školy je v plnom súlade s aktuálne platnou legislatívou.

V rozhodnutí o prijatí žiaka na osemročnú strednú školu sa správne uvedie: Stredná škola podľa paragrafu 67 ods. 1 a 2 zákona 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) rozhodla takto: prijímam….atď. Zo zákona 321/2025, ktorý nahradil zákon 596/2003 sa už neuvedie žiadny paragraf?

Prosím o odpoveď k téme nástupu do práce po ukončení materskej dovolenky. V  systéme skol je z prevádzkových dôvodov optimálne, ak učiteľ/ka nastúpi k 1. 9., príp. v polovici augusta. Nie vždy však RD končí práve k tomu dátumu.  Chcem sa opýtať, či o termíne nástupu do práce počas trvania rodičovskej dovolenky rozhoduje zamestnanec alebo môže zamestnávateľ žiadosti zamestnanca nevyhovieť.Príklad: Učiteľke končí RD 10. 12. 2027, chce ale nastúpiť už 1. 1. 2027. Má zamestnávateľ možnosť rozhodnúť o termíne nástupu k 17. 8. 2027?

Riaditeľ školy na každý školský rok stanoví pre MOV pevný základný úväzok v rozmedzí 24 až 35 hodín. Môže stanoviť RŠ úväzok na 35 hodín, aj keď nie všetkým MOV je možné naplniť takto úväzok, resp. môže stanoviť RŠ každému MOV rôzny základný úväzok na daný školský rok? 

Naša súkromná umelecká škola bola doteraz zriadená ministerstvom školstva a jej právna forma bola 119 (nezisková organizácia), je potrebné podľa nového zákona zmeniť jej právnu formu na 120, čo je nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby?   

Mala by som otázku za zriaďovateľa - mesto, obraciam sa na Vás so žiadosťou o odborné usmernenie a stanovisko k otázke funkčnosti rady školy pri Centre voľného času. Pani riaditeľka CVČ ma oslovila so žiadosťou o preverenie správnosti postupu a nastavenia ďalších krokov v súvislosti s pripravovaným výberovým konaním na obsadenie funkcie riaditeľky, ktorého vyhlásenie nás čaká vzhľadom na blížiaci sa koniec jej funkčného obdobia dňa 7. júna 2026. V tejto súvislosti pani riaditeľka otvorila otázku, že novela zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe, účinná od 1. 1. 2026, má vplyv na funkčnosť rady školy pri CVČ, a v zmysle nového končí 31. 3. 2026. Takže výzvu na voľby by mal zriaďovateľ vyhlásiť koncom februára 2026. Ako máme postupovať?  K výberovému konaniu - § 9 ods. 2 Výberové konanie vyhlasuje zriaďovateľ. Výberové konanie sa vyhlasuje najneskôr tri týždne pred uplynutím dátumu na prihlasovanie do výberového konania a najneskôr a) 100 dní pred uplynutím funkčného obdobia riaditeľa, ak som dobre počítala, tak tiež koncom februára. Viete mi poskytnúť odborné usmernenie, ako postupovať, aby sme správne splnili lehoty a zvládli administratívny proces zo strany zriaďovateľa?