POVINNÁ ŠKOLSKÁ DOCHÁDZKA – PRÁVA A POVINNOSTI
Článok sa zaoberá právami a povinnosťami školy voči deťom cudzincov, ktorým bolo na Slovensku udelené dočasné útočisko alebo oň požiadali. Novely školského zákona od 1. januára a 1. septembra 2025 zabezpečili týmto deťom rovnaký prístup k vzdelávaniu, ako majú slovenskí žiaci. Článok zdôrazňuje význam vzdelávania pre integráciu detí do spoločnosti a rozvoj komunikačných zručností. Zároveň poukazuje na zodpovednosť zákonných zástupcov v ich snahe zabezpečiť plnenie povinného vzdelávania, s prihliadnutím na reálne možnosti škôl, ktoré nie vždy umožňujú okamžité prijatie dieťaťa.
Deti cudzincov majú rovnaký prístup k výchove a vzdelávaniu v školách ako deti, ktoré sú občanmi Slovenskej republiky. Vzdelávacie inštitúcie im poskytujú rovnaké podmienky na začlenenie do predprimárneho, základného aj stredného vzdelávania.
Definície cudzinca
Podľa § 146 ods. 1 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov (ďalej len „školský zákon“) cudzinci sú na účely tohto zákona deti:
- osôb, ktoré sú občanmi iného štátu alebo osôb bez štátnej príslušnosti, s povoleným pobytom na území Slovenskej republiky,
- žiadateľov o udelenie azylu na území SR podľa osobitného predpisu
- Slovákov žijúcich v zahraničí,
- ako žiadatelia o udelenie azylu podľa osobitného predpisu,
- ako cudzinci, ktorí sa nachádzajú na území SR bez sprievodu zákonného zástupcu.
Zákonný zástupca dieťaťa cudzinca, teda rodič alebo iná osoba, ktorá má dieťa zverené do starostlivosti, je povinný zabezpečiť, aby dieťa bolo prihlásené na plnenie povinného vzdelávania na Slovensku v súlade so školským zákonom. Táto povinnosť sa vzťahuje na povinné predprimárne vzdelávanie od piatich rokov a na povinnú školskú dochádzku, ktorá začína spravidla vo veku šiestich rokov a trvá desať rokov.
Povinné predprimárne vzdelávanie a povinná školská dochádzka sú viazané na trvalý pobyt dieťaťa na území Slovenskej republiky. Novelizácia školského zákona s účinnosťou k 1. januáru 2025 a 1. septembru 2025 rozširuje túto povinnosť aj na deti odídencov, čím sa zabezpečí ich systematické začlenenie do výchovno-vzdelávacieho procesu (§ 161r). V tomto prípade sa povinnosť vzdelávania vzťahuje práve na občianstvo dieťaťa, ktoré je občanom Ukrajiny a má na území Slovenska poskytnuté dočasné útočisko alebo oň požiadalo.
Pojem „odídenec” je definovaný v zákone č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov o azyle ako cudzinec, ktorému ministerstvo vnútra SR na základe rozhodnutia vlády poskytlo dočasné útočisko (§ 2j). Dočasné útočisko sa poskytuje na účely ochrany cudzincov pred vojnovým konfliktom, endemickým násilím, následkami humanitárnej katastrofy alebo sústavným, alebo hromadným porušovaním ľudských práv v ich krajine pôvodu (§ 29 ods. 1 zákona o azyle). Štatút dočasného útočiska na Slovensku bol automaticky predĺžený do 4. marca 2026. Ďalšie prípadné predĺženie sa uskutoční automaticky v súlade s rozhodnutím Rady Európskej únie.
Všeobecné aspekty povinného vzdelávania
Predprimárne vzdelávanie je povinné pre deti, ktoré dosiahnu 5 rokov do 31. augusta pred začiatkom školského roka, v ktorom začínajú povinnú školskú dochádzku. Štandardná dĺžka povinného predprimárneho vzdelávania je 1 rok, nie je súčasťou povinnej školskej dochádzky. Výchova a vzdelávanie sa poskytuje buď celodenne, alebo p