Príspevkom pokračujeme v seriáli o riadení a financovaní materských škôl, ktoré sú súčasťou sústavy slovenských škôl. V úvodnom príspevku sme sa zamerali na aktuálne účinné zmeny v základných právnych predpisoch, ktoré upravujú zriadenie materských škôl. V tomto príspevku sa budeme venovať problematike riadenia materských škôl, oprávneniam a povinnostiam riaditeľov materských škôl. Zameriame sa aj na otázky prevádzky materských škôl a upozorníme na povinnosti, ktoré majú riaditelia, aby zabezpečili prevádzku materských škôl v súlade s platnou právnou úpravou.
(pokračovanie z predchádzajúceho čísla)
Na úvod opätovne uvedieme legislatívnu úpravu riadenia materských škôl, spomenieme najzákladnejšie právne predpisy, ktoré manažment materských škôl denne aplikuje vo svojej praxi.
Ide predovšetkým o zákony:
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.n.p. (ďalej „školský zákon“),
- Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon č. 596/2003 Z. z.“).
V školskom zákone je splnomocnenie pre ministerstvo ustanoviť všeobecne záväzným právnym predpisom ďalšie spôsoby organizácie a zabezpečovania výchovno-vzdelávacej činnosti v materskej škole. Týmto predpisom je vyhláška ministerstva školstva č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení neskorších predpisov (ďalej „vyhláška o MŠ“).
Riadenie materskej školy
Materská škola sa zriaďuje spravidla ako právnická osoba, ktorá v právnych vzťahoch vystupuje vo svojom mene, len ak tak rozhodne jej zriaďovateľ. Rozhodnutie, či materská škola bude právnickou osobou alebo bude spojená do jednej právnickej osoby (s inými materskými školami alebo so základnou školou) je vždy v kompetencii jej zriaďovateľa. Materskú školu riadi riaditeľ, ktorý je jej štatutárnym orgánom. Oprávnenie riaditeľa materskej školy byť štatutárnym orgánom je dané zákonom č. 596/2003 Z. z. vychádzajúc z § 20 zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov, podľa ktorého „právne úkony právnickej osoby vo všetkých veciach robia tí, ktorí sú na to oprávnení zmluvou o zriadení právnickej osoby, zakladacou listinou alebo zákonom (štatutárne orgány)“.
Ak má materská škola štyri a viac tried, možno v nej zriadiť funkciu zástupcu riaditeľa. Ak nie je funkcia zástupcu riaditeľa v materskej škole, ktorá má štyri a viac tried, zriadená, riaditeľa zastupuje poverený pedagogický zamestnanec. Na vykonávanie hospodársko-administratívnych prác v materskej škole možno zamestnať samostatného zamestnanca. Rozsah pracovného úväzku určí zriaďovateľ.
Poradné orgány riaditeľa materskej školy
K poradným orgánom riaditeľa materskej školy patrí pedagogická rada a metodické združenie.
Pedagogická rada
Povinnosť zriadiť pedagogickú radu ukladá vyhláška o MŠ. Pedagogická rada je poradným a iniciatívnym orgánom v pedagogických a organizačných otázkach a jej členmi sú všetci pedagogickí zamestnanci školy.
Pedagogická rada má za úlohu pripravovať riaditeľovi materskej školy návrhy a odporúčania pre jeho rozhodovanie, najmä v týchto oblastiach:
- príprava a vydanie školského vzdelávacieho a výchovného programu,
- ustanovenie triednych učiteľov, rozdelenie úväzkov a rozvrh hodín,
- kritériá na hodnotenie pedagogických zamestnancov,
- program vzdelávania pedagogických zamestnancov,
- prijímanie detí do materskej školy,
- organizačné zabezpečenie výchovy a vyučovania, vnútorný poriadok materskej škol