Cieľom článku je informovať o kľúčových oblastiach legislatívnych pravidiel v podpore ranej starostlivosti o dieťa v Slovenskej republike na troch úrovniach inštitúcií: rodiny, zariadení pre deti do troch rokov veku dieťaťa a materských škôl, a to aj v súvislosti s ochranou zdravia detí v nich. Sú tu opísané formy sociálnych služieb pre rodiny s deťmi do 3 rokov veku dieťaťa, oblasti požiadaviek na zariadenia pre deti a mládež. Legislatívne dokumenty legalizujú, koordinujú a zjednocujú podmienky a organizáciu starostlivosti a edukácie detí ranného veku na štátnej úrovni.
Inštitucionálne organizovaná starostlivosť a výchova do troch rokov veku dieťaťa má štátom stanovené pravidlá. Určované sú právnymi dokumentami, ktoré schvaľuje a novelizuje Národná rada Slovenskej republiky. Ministerstvá a iné orgány štátnej správy na základe platnej legislatívy vydávajú všeobecne záväzné právne predpisy.
Problematika starostlivosti a výchovy detí ranného veku patrí do právomocí hlavne troch ministerstiev:
- Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, Ministerstva zdravotníctva a
- Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky.
Každá osoba participujúca na inštitucionálnej starostlivosti a výchove musí dodržiavať legislatívne predpisy vykonávania právomocí, povinností, činností a zodpovednosti.
Obr. č. 1: Starostlivosť o deti do 3 rokov veku podľa slovenských ministerstiev, zdroj: vlastné spracovanie
Starostlivosť v rodine
Základné východiská inštitucionálne organizovanej starostlivosti a edukácie do troch rokov veku dieťaťa podľa zákona o rodine sú rodičovské práva a povinnosti. Rozhodujúcu úlohu a zodpovednosť vo výchove dieťaťa majú rodičia. Rodičia majú právo vychovávať deti v zhode s vlastným náboženským a filozofickým presvedčením. Na výchove sa podieľa aj manžel, ktorý nie je rodičom dieťaťa, ak žije v spoločnej domácnosti. Rodičia majú právo použiť vo výchove dieťaťa primerané výchovné prostriedky tak, aby nebolo ohrozené zdravie, dôstojnosť, telesný a citový vývin dieťaťa [§ 30 zákona č. 36/2005 Z. z. Zákon o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 36/2005 Z. z.“)]. Rodičia majú povinnosť zabezpečovať sústavnú a dôslednú starostlivosť o výchovu, zdravie, výživu a všestranný vývin maloletého dieťaťa.
Rodičovské práva a povinnosti majú obaja rodičia.
Pri ich výkone sú povinní chrániť záujmy maloletého dieťaťa (§ 28 zákona č. 36/2005 Z. z.). Zákonne sú určené obmedzenia aj zásahy do rodičovských práv a povinností.
Spoločnosť uznáva, že pre všestranný a harmonický vývin dieťaťa je najvhodnejšie stabilné prostredie rodiny tvorenej otcom a matkou dieťaťa. Spoločnosť poskytuje rodičovstvu nielen svoju ochranu, ale aj potrebnú star