Štátna správa

Vláda SR schválila novelu zákona o štátnej službe, ktorá prináša zmeny pre školských inšpektorov a riaditeľov škôl, pričom podporuje absolventov s bakalárskym titulom znížením kvalifikačných nárokov a zlepšením pravidiel odmeňovania.

Novela zákona č. 596/2003 Z. z. prináša úpravy vo vzdelávaní zamerané na zvýšenie efektivity a zjednodušenie právneho prostredia. Zmeny zahŕňajú detaily o zriadení rady školy, posilnenie úlohy ústredného orgánu štátnej správy a úpravy školských inšpekcií vrátane sankcií. Úprava označovania škôl a spádových materských škôl reflektuje súčasné potreby. Opatrenia majú zvýšiť právnu jasnosť a znížiť možnosť sporov, no vyvolávajú otázky o dlhodobej účinnosti. (Dokončenie z predchádzajúceho čísla.)

Dňa 30. októbra 2024 schválila Národná rada SR novelu zákona č. 290/2004 Z. z., ktorá mení financovanie škôl. Materské školy budú financované zo štátneho rozpočtu namiesto z dane z príjmov fyzických osôb. Novela tiež upravuje zákony č. 596/2003 Z. z. a č. 245/2008 Z. z., zavádza nové dôvody na odvolanie riaditeľov a zjednodušuje procesy zriaďovania a rušenia škôl. Účinnosť novela nadobúda 1. januára 2025.

Z časopisu Manažment školy v praxi vyberáme články JUDr. Mateja Drotára, s ktorým pripravujeme webinár na tému Zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve z pohľadu riaditeľov škôl (15. február 2024 online). Bližšie informácie na Eshope.

Vláda s účinnosťou od 15. decembra 2023  vymenovala nových prednostov okresných úradov. Zároveň odvolala ich predchodcov, a to k termínu 14. december 2023.

V príspevku sa venujeme novele zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Okrem zmien súvisiacich s plnením cieľov Plánu obnovy a odolnosti SR boli novelou vykonané aj niektoré zmeny zákona č. 596/2003 Z. z., ktorými sa zosúlaďuje text zákona s platnou a účinnou legislatívou, alebo ide o čiastkové zmeny vyplývajúce z pozmeňujúcich návrhov prijatých v rámci legislatívneho procesu.

V príspevku sa venujeme regionálnym úradom v školstve. Opierame sa o parlamentom prijatý zákon č. 271/2021 Z. z. zo dňa 17. júna 2021, ktorý upravuje koncepčnú zmenu v systéme miestnej štátnej správy. Novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve nadobudne účinnosť dňom 1. januára 2022. Jej cieľom je zjednodušenie, sprehľadnenie a zefektívnenie systému financovania regionálneho školstva zo štátneho rozpočtu, odstránia sa viaceré duplicity a dohliadne sa na efektívne fungovanie špeciálnych škôl určených pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami. Cieľom novely zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve je tiež zabezpečiť zlepšenie fungovania miestnej štátnej školskej správy.

Riaditeľ základnej školy, ktorý riadi školu, predkladá zriaďovateľovi dokumenty školy na schválenie. Zákonodarca ich taxatívne vymenováva v zákone o štátnej správe v školstve. Na základe kompetencií orgánov obce podľa zákona o obecnom zriadení v súlade so zákonom o štátnej správe v školstve rozlišujeme kompetenciu schvaľovania obecným zastupiteľstvom a starostom obce. 

Odvolanie riaditeľa školy po novele zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov V krátkom príspevku upozorníme na novelu zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „novela zákona č. 596/2003 Z. z.“). Novela je účinná od 1. januára 2019.

Školský obvod základnej školy po novele zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalé bydlisko. Žiak môže plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole mimo školského obvodu, v ktorom má trvalé bydlisko, so súhlasom riaditeľa základnej školy, do ktorej sa hlási.

Novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve, ktorá sa týka zvýšenia právnej istoty kontrolovaných subjektov nastavením pravidiel pre úpravu výstupných materiálov bola podpísaná prezidentom SR. 

Novely zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a zákona o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení sú v medzirezortnom pripomienkovaní. 

Novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve vyšla v Zbierke zákonov pod č. 54/2018 Z. z. Novela mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z.  o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zákon nadobúda účinnosť 15. marca 2018.

Zákon č. 54/2018 Z.z. umožňuje Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky ako správcovi a prevádzkovateľovi centrálneho registra škôl plniť úlohy voči registru právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, ktoré mu vyplývajú z § 5 zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

Umožnenie Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR plniť úlohy voči registru právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci Odstrániť problém interpretačnej a aplikačnej praxe, podľa ktorej niektoré školské zariadenia, napríklad školské jedálne a centrá voľného času, prijímajú deti a žiakov, alebo vykonávajú voči nim iné opatrenia, na základe rozhodnutia vydaného v rámci správneho konania by mala novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve, ktorá je na rokovaní vlády SR. 

Umožnenie MŠVVaŠ SR plniť úlohy voči registru právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, doplnenie a úprava ustanovení týkajúcich sa spracúvaných údajov Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy SMOLÍKOVEJ, Andreja DANKA, Tibora BERNAŤÁKA a Tibora JANČULU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, bol doručený do NR SR.

Vyberáme z časopisu Manažment školy v praxi č. 10/2017  Pred letnými prázdninami boli schválené novely dvoch dôležitých školských zákonov – zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

Posilnenie kompetencií rady školy (napr. pri odvolávaní riaditeľa) Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ota ŽARNAYA na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol doručený do podateľne NR SR.

Od 1. septembra sú účinné novely niektorých zákonov – zákonom č. 188/2015 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon), ktoré sú dôležité pre riaditeľov škôl/školských zariadení. Upozorníme na ich podstatné zmeny a na ich aplikáciu v riadiacej praxi manažmentu škôl a školských zariadení.

Príspevok analyzuje príjmy VÚC, najmä z dane z príjmu fyzických osôb ‒ časť, ktorá sa odvíja od počtu obyvateľov VÚC vo veku od 15 – 18 rokov, výdavkov na financovanie originálnych školských kompetencií samosprávnych krajov a  porovnáva ich v jednotlivých rokoch 2008 – 2012.