Príspevok analyzuje príjmy VÚC, najmä z dane z príjmu fyzických osôb ‒ časť, ktorá sa odvíja od počtu obyvateľov VÚC vo veku od 15 – 18 rokov, výdavkov na financovanie originálnych školských kompetencií samosprávnych krajov a porovnáva ich v jednotlivých rokoch 2008 – 2012.
Kompetencie na úseku školstva boli samosprávnym krajom prenesené od 1. 7. 2002.
- Pri prenesenom výkone štátnej správy kraj zriaďuje a zrušuje stredné školy (gymnáziá, konzervatóriá, stredné odborné školy) a strediská praktického vyučovania, ktoré sú financované zo štátneho rozpočtu.
- Pri výkone územnej samosprávy (originálna kompetencia) kraj zriaďuje a zrušuje základné umelecké školy, jazykové školy, okrem jazykových škôl pri základných školách a školské zariadenia (školské internáty, zariadenia školského stravovania, školské hospodárstva a strediská odbornej praxe, strediská služieb škole a školy v prírode), ktoré sú financované po realizácii projektu fiškálnej decentralizácie od 1. 1. 2005, z vlastných príjmov samosprávnych krajov.
Fiškálna decentralizácia ako súčasť reformy verejnej správy
Na konci 20. storočia dochádza v celom svete vplyvom rôznych faktorov k decentralizačným tendenciám z dôvodu spoločenských a politických vplyvov, rastúcich prvkov demokratizácie spoločnosti a uplatňovania princípu subsidiarity. Ekonomické dôvody vyplývali najmä z krízy verejných financií, ktorú spôsoboval nadmerný rast verejného sektora, rastúci deficit verejných financií a neefektívna činnosť ústredných vlád. Z koncepcie decentralizácie a modernizácie verejnej správy vyplynulo, že pod procesom decentralizácie rozumieme odovzdanie zodpovednosti, právomocí a financií pre zabezpečovanie jasne vymedzených verejných úloh územnej samospráve.
Cieľom reformy verejnej správy bolo posilniť právomoci a nezávislosť územnej samosprávy vykonávanej prostredníctvom samosprávy obcí a vyšších územných celkov a znížiť výdavky na verejnú správu.
Územná samospráva je jednou z významných súčastí usporiadania spoločnosti. Je prvkom verejnej správy, zahŕňa oblasť, ktorej účelom je napĺňanie verejného záujmu. Samospráva predstavuje v rámci štátu moment decentralizácie moci, pretože umožňuje občanom podieľať sa na verejnej moci. Spolu so štátnou správou tvorí samospráva tzv. verejnú správu – t. j. zámernú ľudskú činnosť, ktorej účelom je napĺňanie verejného záujmu (Strecková, Malý, 1998).
Usporiadanie verejnej správy a stupeň jej decentralizácie stanovujú úlohy a funkcie, ktoré územná samospráva ako súčasť verejn