Hospodárenie

...V ŠKOLÁCH A ŠKOLSKÝCH ZARIADENIACH – EFEKTÍVNE HOSPODÁRENIE  Riaditeľ školy alebo školského zariadenia má povinnosť efektívne a účinne hospodáriť s zvereným majetkom. Musí chrániť zverený majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím. V aktuálnom príspevku upozorňujeme na povinnosť riaditeľa školy alebo školského zariadenia vytvoriť účinný systém finančného riadenia, ktorým zabezpečí hospodárne, efektívne a účelné nakladanie s zvereným majetkom.

Sme škola, ktorej zriaďovateľom je Regionálny úrad školskej správy. Spadáme do kategórie štátnej rozpočtovej organizácie. Nakoľko nám kapacitné možnosti neumožňujú zriadiť bufet, potrebujeme prenajať nezávisle 3 m2 na chodbách školy na účely potravinových automatov. Pri postupovaní v zmysle metodických pokynov máme zverejniť ponuku na stránku www.ropk.sk. Pri zverejnení ale nemôžeme uviesť účel nájmu. Neoprávnené požadovanie budúceho účelu využívania predmetu nájmu nie je v súlade so zákonom o správe majetku štátu. Keďže rozhodujúcim kritériom je cena nájmu, môže sa stať že najvyššiu cenu nám ponúkne spoločnosť, ktorá predáva tabakové výrobky, energetické nápoje, herné automaty, príp. bankomat . Takto sa dostaneme do začarovaného kruhu s neustálym zrušením ponukového konania a nanovo nahodenej výzvy.

Školy a školské zariadenia pri spracovaní správy o hospodárení školy a školského zariadenia (ďalej len „správa o hospodárení“) postupujú podľa § 7 ods. 2 a 3 zákona č. 597/2003 Z. z. Správa o hospodárení musí obsahovať analýzu príjmov v členení podľa zdrojov a analýzu výdavkov, pre cirkevné školy a súkromné školy stav a pohyb majetku získaného z prostriedkov štátneho rozpočtu, ďalšie údaje určené ministerstvom školstva.

Kúpili sme ako škola interaktívny panel so zárukou ako drobný hmotný majetok (cena pod 1 700 €). Občianske združenie by nám chcelo darovať peniaze viazané na kúpu držiaka na stenu a stojanu, ktoré by sme k tomuto panelu využili (držiak i stojan sa však neviažu iba na tento druh panelu, ktorý máme, je možné ich použiť na akúkoľvek TV). Moja otázka je, či môžeme účtovať držiak a stojan osobitne, alebo či ich treba pripočítať k cene interaktívneho displeja (čím by sa teda celková suma zvýšila a prevýšila by hodnotu 1 700 €, čiže by sa komplet stal dlhodobým majetkom). Funkčnosť displeja nie je podmienená držiakom a stojanom a platí to i opačne. Ako by to bolo v prípade, keby nám bol držiak a stojan darované ako vecný dar?

Zriaďovateľ, mesto nám odmieta bezodplatne pomáhať s bežnými prevádzkovými problémami, ktoré počas prevádzky školy nastanú, aj keď ma na to zamestnancov. Jedná sa najmä o vykonanie rôznych stavebných a údržbárskych prác v menšom či väčšom rozsahu. Argumentuje tým, že mame vlastný rozpočet. Sme samostatným právnym subjektom. Môže zriaďovateľ požadovať vykonanie oprav, prestavby, údržby a pod. na majetku školy za úhradu? Môže fakturovať mesto skole prevádzkové prace, ktoré vykoná v skole, keď je vlastníkom tohto majetku a škola ho vlastne len spravuje?

Sme špeciálnou základnou školou s právnou subjektivitou, zriaďovateľom je cirkev. Sídlime v prenajatých priestoroch, kde máme uzatvorenú nájomnú zmluvu, podľa ktorej je možné zveľaďovať priestory. Chcel by som sa informovať o možnosti odpredaja drobného hmotného majetku, prevažne nábytku, prenajímateľovi, pokiaľ by sme uvažovali o zmene priestorov. Aké sú zákonné možnosti?

Potrebujeme súhlas zriaďovateľa v prípade, že chceme prenajať školský byt zamestnancovi našej školy?

Chceli by sme zamestnať učiteľa, ktorý ovláda problematiku miezd, personalistiky a účtovníctva. Môžeme takémuto učiteľovi znížiť úväzok napr. na 15 hodín a ostatný čas by sa venoval ekonomike? V minulosti existovala možnosť poveriť správou školského hospodárstva učiteľa. Je to stále možné? Môžem si ako riaditeľ školy znížiť úväzok na 0 hodín, teda tak aby som neučil a naplno sa venoval riadeniu? Na škole máme 11 tried. 

Zamestnankyňa pracuje ako hospodárka strednej školy. Má vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa, je riadiacim nepedagogickým pracovníkom. Vykonáva nasledovné činnosti: kontroluje dochádzku nepedagogickým zamestnancom, pripravuje podklady pre mzdovú učtáreň, zadáva im a kontroluje prac. úlohy. Vypracováva nájomné zmluvy, zabezpečuje údržbu a prevádzku školy po technickej stránke, komunikuje s dodávateľmi pri verejnom obstarávaní, sleduje čerpanie rozpočtu a hospodárenie školy,  operatívne vedie evidenciu dlhodobého hmotného majetku a inventarizáciu majetku, vedie evidenciu autoprevádzky.Na základe uvedených pracovných činností, do ktorej platovej triedy by mala byť hospodárka školy zaradená?

Manažment škôl a školských zariadení má zodpovednosť za riadne, hospodárne, efektívne a účinné nakladanie a hospodárenie s majetkom, ktorý im je zverený do správy. Má povinnosť zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať majetok obce, udržiavať, užívať ho a brať úžitky z nakladania a hospodárenia s ním. V príspevku sa budeme venovať povinnostiam škôl a školských zariadení pri uzatváraní nájomných zmlúv.

V príspevku sa budeme venovať povinnostiam škôl a školských zariadení pri hospodárení s majetkom, ktorý majú zverený do správy od svojho zriaďovateľa. Manažment škôl a školských zariadení má zodpovednosť za riadne, hospodárne, efektívne a účinné nakladanie a hospodárenie so zvereným majetkom, má povinnosť sa o tento majetok starať, zveľaďovať ho, ochraňovať a viesť ho v účtovníctve.

Otázka: Môžeme predať za symbolickú cenu vyradený školský nábytok a akým spôsobom?

Rozpočtové hospodárenie škôl a školských zariadení je legislatívne upravené zákonom č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“). Zmeny zákona  č.523/2004 Z. z. účinné od 1.januára 2018 znamenajú zmenený prístup pri zostavovaní návrhu rozpočtu škôl a školských zariadení. 

V príspevku sa budeme venovať problematike zostavenia rozpočtu v školách a školských zariadeniach, ktoré sú zriadené ako rozpočtové organizácie podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Pred letnými prázdninami boli schválené novely dvoch dôležitých školských zákonov – zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V príspevku manažment škôl a školských zariadení upozorníme na podstatné zmeny týchto zákonov účinné od 1. septembra 2017 a na ich aplikáciu v riadiacej praxi.

Môžu škole v rámci exekučného konania zadržať peniaze na bežnom účte?

Máme otázku ohľadom vykazovania príjmu zo školského zberu papiera v ZŠ. Pán riaditeľ chce evidovať tento príjem v účtovníctve a výkazníctve školy. Príjem sa uskutočnil cez pokladňu (jediný doklad - poštový poukaz s uvedením odosielateľa – súkromná zberná spoločnosť a adresáta platby - CZŠ)). Sme cirkevná základná škola. O aký kód zdroja príjmu ide, aká je ekonomická klasifikácia výnosu, o aký výnosový účet ide (účtovanie podľa opatrenia MF pre ÚJ nezaložené na podnikanie)? Je nutné tento príjem vykázať v ročnom Výkaze k správe o hospodárení školy? Ak áno, ako daný príjem vykážeme vo Výkaze k správe o hospodárení školy? Na aký účel je možné získané prostriedky použiť (nákup majetku, úhrada straty, odmeny)?

V príspevku sa budeme venovať povinnostiam škôl a školských zariadení pri hospodárení s majetkom, ktorý majú zverený do správy od svojho zriaďovateľa. Manažment škôl a školských zariadení okrem zodpovednosti za riadne, hospodárne, efektívne a účinné nakladanie a hospodárenie s majetkom, ktorý im je zverený do správy, má povinnosť sa o tento majetok starať, zveľaďovať ho a ochraňovať a viesť ho v účtovníctve.

Ministerstvo školstva bude v budúcom roku hospodáriť s väčším balíkom peňazí než v tomto roku. Vyplýva to z návrhu rozpočtu na rok 2017, ktorý dnes schválila vláda. Rezort školstva bude mať k dispozícii celkovo sumu približne 1,43 miliardy eur, čo predstavuje oproti roku 2016 nárast približne o 207 miliónov eur (16,9 percenta). Prostriedky zo štátneho rozpočtu predstavujú 1,24 miliardy eur a prostriedky zo štrukturálnych fondov vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu sú v sume 191 miliónov eur.

Nová právna úprava zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite Otázka V roku 2015 nám bolo pri kontrole vytknuté, že predbežnú finančnú kontrolu – vnútornú administratívnu kontrolu v našej základnej umeleckej škole vykonávala riaditeľka. Teraz sme sa na školení dozvedeli, že základnú finančnú kontrolu riaditeľka  základnej umeleckej školy už môže vykonávať. Je to správne, nebude nám to opäť hlavným kontrolórom pri kontrole vytýkané?