Zmeny v preukazovaní bezúhonnosti pedagogických a odborných zamestnancov

JUDr. Matej Drotár

Vydáno: 08. 02. 2022 15 minút čítania

V príspevku upozorňujeme na zmeny v preukazovaní bezúhonnosti pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov. Legislatívne zmeny sa týkajú predpokladu bezúhonnosti ako takého, spôsobu preukazovania bezúhonnosti, stanovenia lehôt pre vykonanie úkonov súvisiacich s preukazovaním bezúhonnosti, možnosti podať opravný prostriedok proti oznámeniu, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, riešenia kategórie trestných činov, u ktorých nebolo možné, podľa predchádzajúcej právnej úpravy, vyhodnotiť bezúhonnosť, zmiernenia dôsledkov príliš prísneho posudzovania bezúhonnosti podľa predchádzajúcej právnej úpravy.

Dňa 1. januára 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 414/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Táto rozsiahla novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“) sa výrazne dotkla aj právnej úpravy preukazovania bezúhonnosti pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.

Predpoklad bezúhonnosti

Podľa novej právnej úpravy predpoklad bezúhonnosti nespĺňa pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec, ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin.

Ak ide o trestný čin obchodovania s ľuďmi, vydierania, znásilnenia, sexuálneho násilia, sexuálneho zneužívania, výroby detskej pornografie, rozširovania detskej pornografie alebo o trestný čin prechovávania detskej pornografie a účasť na detskom pornografickom predstavení, za bezúhonného sa nepovažuje ani ten, komu bolo odsúdenie za taký trestný čin zahladené, alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za taký trestný čin odsúdený.

Aj po novele zostala zachovaná kategória trestných činov, kde sa bezúhonnosť posudzuje prísnejšie v porovnaní s ostatnými trestnými činmi (bez ohľadu na zahladenie odsúdenia). Okruh týchto trestných činov je však užší v porovnaní so znením zákona účinným do 31. 12. 2021.

Po novom trestné činy spáchané z nedbanlivosti nie sú prekážkou pri vykonávaní pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca.

Zákonodarca tak reagoval na nedostatok predchádzajúcej právnej úpravy, podľa ktorej za bezúhonného sa nepovažoval ten, kto bol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti pri výkone pracovnej činnosti. Bezúhonnosť u tejto kategórie osôb nebolo možné vyhodnotiť, pretože nie je možné výlučne z odpisu registra trestov určiť, či bol trestný čin spáchaný z nedbanlivosti spáchaný priamo pri výkone pracovnej činnosti bez nahliadnutia do rozsudku.