Všeobecne záväzné nariadenie

 V obci je obecná základná škola so 450 žiakmi, na stravovanie chodí cca 300 žiakov. Ako obec určí finančné prostriedky pre zariadenie školského stravovania?

V príspevku sa venujeme zmenám financovania regionálneho školstva – originálnych kompetencií, ku ktorým dochádza v priebehu roka 2020. V aktuálnom období obce a vyššie územné celky upravujú všeobecne záväzné nariadenia, ktoré vydávajú na základe zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskejsamospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zmena všeobecne záväzného nariadenia je podmienkou pre úpravu výšky finančných prostriedkov zo strany obcí a vyšších územných celkov. V článku zodpovieme niektoré otázky k tejto téme a ponúkneme vzor všeobecného záväzného nariadenia.

Je možné vyberať vyšší poplatok za materskú školu od rodičov detí, ktorí nemajú trvalý pobyt v našej obci, keď je to stanovené vo všeobecnom záväznom nariadení? Ak nie, odkedy je to zrušené? Treba zmeniť všeobecné záväzné nariadenie?

Zriaďovateľ prijal zmenu VZN, kde sa uvádza: „..ak došlo rozhodnutím MŠVVaŠ SR k mimoriadnemu prerušeniu školského vyučovania v školách a prevádzky školských zariadení (ďalej len „mimoriadne prerušenie činnosti“) sa výber mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním v školskom internáte, v období odo dňa, kedy došlo k mimoriadnemu prerušeniu činností podľa osobitných predpisov, do dňa predchádzajúceho dňu, kedy bude obnovené poskytovanie ubytovania v školskom internáte rozhodnutím MŠVVaŠ SR, pozastavuje.“ K prerušeniu došlo 16. 3. 2020. Podľa § 117 ods.7 zákona 245/2008 Z. z. výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním v školskom internáte, ktorého zriaďovateľom je samosprávny kraj, určí zriaďovateľ VZN a tento príspevok sa uhrádza vopred do 20. dňa kalendárneho mesiaca, ktorý predchádza kalendárnemu mesiacu, za ktorý sa príspevok uhrádza. Keďže sa jedná o mesačný príspevok, nie je nám jasné, či máme vrátiť príspevok od 16. 3. 2020, kedy bolo prerušenie činnosti, teda jeho alikvotnú čiastku za 16 dní v mesiaci marec. Ide o mesačný príspevok, podľa môjho názoru, by sme alikvotnú čiastku vracať rodičom nemali.

Máme 2 oddelenia ŠKD a 2 vychovávateľky. Náklady na vychovávateľky nám enormne narástli. Môže byť v jednom oddelení ŠKD viac ako 25 detí? Ak sa mi ich zapíše viac, ako mám postupovať? Mám ostatné deti nezapísať alebo zapísať len tie, ktoré majú pracujúcich rodičov? Má každé dieťa právo na ŠKD? Ako je to s platbami? Ak dieťa nezaplatí za príslušný mesiac, môžem ho vylúčiť z družiny? Ak budem musieť prepustiť jednu vychovávateľku, prepustím tú, ktorá bola prijatá ako posledná?

V článku sa venujeme problematike financovania škôl a školských zariadení z rozpočtu obce. Upozorníme na povinnosť obce, ktorá jej vyplýva zo zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov určiť všeobecne záväzným nariadením pre zriaďovateľov cirkevnej a súkromnej základnej umeleckej školy, cirkevnej a súkromnej jazykovej školy, cirkevnej a súkromnej materskej školy, cirkevného a súkromnej školského zariadenia a pre základné umelecké školy, jazykové školy, materské školy a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy alebo školského zariadenia.