NORMATÍVNE FINANCOVANIE
V príspevku sa venujeme financovaniu regionálneho školstva v roku 2026, upozorníme manažment škôl a školských zariadení na nový zákon, ktorý upravuje financovanie škôl a školských zariadení od 1. januára 2026. Uvádzame tiež odpovede na časté otázky spojené s financovaním škôl a školských zariadení.
Financovanie škôl a školských zariadení do 31. 12. 2025 upravovali zákony:
- zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“)
- zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z. z.“).
Od 1. 1. 2026 je financovanie škôl a školských zariadení upravené v jednom zákone č. 322/2025 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení (ďalej len „zákon č. 322/2025 Z. z.“).
V zákone č. 322/2025 Z. z. sú podrobne upravené podmienky financovania škôl a školských zariadení, a to najmä z hľadiska zdrojov ich financovania. V príspevku sa budeme venovať financovaniu škôl a školských zariadení z prostriedkov štátneho rozpočtu a z rozpočtu obce.
Zo štátneho rozpočtu sa prideľujú a poskytujú finančné prostriedky na
- normatívne financovanie,
- nenormatívne financovanie,
- dotácie na účely súvisiace s výchovou a vzdelávaním.
Obci, ako zriaďovateľovi škôl a školských zariadení, sa poskytujú normatívne a nenormatívne finančné prostriedky v objeme určenom ministerstvom školstva, prostredníctvom regionálneho úradu školskej správy (ďalej len „regionálny úrad“) podľa sídla obce.
Normatívne financovanie
Normatívne finančné prostriedky sa poskytujú na financovanie materských škôl a základných škôl zriadených obcou v súlade so zákonom č. 322/2025 Z. z. a nariadením vlády SR č. 412/2025 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia.
Otázka: Na základe čoho ministerstvo školstva rozpočtuje objem normatívnych finančných prostriedkov pre školy?
Na financovanie materských škôl a základných škôl sa rozpočtujú finančné prostriedky v objeme rovnajúcom sa najmenej súčinu počtu detí v materských školách a počtu žiakov v základných školách na začiatku bežného školského roka a priemerného ročného nákladu z predchádzajúceho kalendárneho roka zvýšeného o očakávanú priemernú ročnú mieru inflácie v bežnom kalendárnom roku a v nadchádzajúcom kalendárnom roku. Priemerným ročným nákladom je podiel celkového objemu bežných výdavkov rozpočtovaných v schválenom rozpočte kapitoly ministerstva školstva a počtu detí v materských školách a počtu žiakov v základných školách podľa stavu na začiatku bežného školského roka.
Normatív vyjadruje normatívny objem finančných prostriedkov prislúchajúcich na jedno dieťa alebo na jedného žiaka na kalendárny rok. Normatív je súčtom mz