Priebežná správa - výber z časti Regionálne školstvo
Priebežná správa revízie verejných výdavkov pre oblasť regionálneho a vysokého školstva vznikla za spolupráce Ministerstva financií SR a Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR ako súčasť projektu Hodnoty za peniaze (správa v plnom znení - minedu.sk).
- Z celkových výdavkov tvorí regionálne školstvo 1,5 mld. eur ročne (1,8 % HDP). Najvýznamnejším výdavkom sú mzdové náklady učiteľov, tvoria viac ako 50 % celkových výdavkov.
- Výzvou sú znižujúce sa výsledky 15-ročných študentov v medzinárodnom porovnaní a nízka atraktivita učiteľskej profesie.
- Atraktivitu negatívne ovplyvňujú nízke mzdy, pri mladých učiteľoch zaostávajú viac. Navyšovanie platov podľa programového vyhlásenia vlády by ich malo zvýšiť zo 63 % na 67 % príjmu vysokoškolsky vzdelaných zamestnancov, priemer OECD je 85 %.
- Systém odmeňovania má nedostatočnú väzbu na kvalitu výučby. Kreditový príplatok ani kariérne stupne neodmeňujú praktické využívanie profesijných zručností. Chýbajú jasné kritériá hodnotiace úroveň profesijných kompetencií učiteľov.
- Systém financovania škôl nezohľadňuje dostatočne presne personálnu a ekonomickú náročnosť chodu škôl.
- Existuje priestor na účelnejšie vynakladanie zdrojov (napr. striktnejšie pravidlá pri financovaní havarijných situácii, silnejší legislatívny rámec pre poskytovanie prostriedkov na výstavbu škôl).
- Existuje priestor pre racionalizáciu siete ZŠ. Štát finančne podporuje malé školy, ako aj školy viacerých zriaďovateľov v jednej obci či meste. Minimálny limit na veľkosť základnej školy pri zaraďovaní do siete je formálny a minimálne limity na veľkosť triedy sa zatiaľ výraznejšie neprejavili. Kľúčové je v prípade racionalizácie neobmedziť prístup ku vzdelaniu a brať do úvahy aj potenciálne vplyvy na kvalitu a inklúziu.
Platy učiteľov a systém odmeňovania
Kvalita učiteľov patrí medzi kľ