203/2022 Z.z.
VYHLÁŠKA
Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky
z 1. júna 2022,
ktorou sa mení vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej
republiky č. 158/2021 Z.z., ktorou sa ustanovuje vzor formulára na vykonanie testu
proporcionality v oblasti regulácie povolaní
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky podľa § 8
ods. 1 zákona č. 391/2020 Z.z. o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní
ustanovuje:
Čl.I
Vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky
č. 158/2021 Z.z., ktorou sa ustanovuje vzor formulára na vykonanie testu proporcionality
v oblasti regulácie povolaní sa mení takto:
Príloha č. 1 vrátane nadpisu znie:
"Príloha č. 1 k vyhláške č. 158/2021 Z.z.
TEST PROPORCIONALITY
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 1. I Subjekt, ktorý navrhuje reguláciu I I
I I povolania I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 2. I Názov regulovaného povolania, 1) I I
I I ktorého regulácia sa navrhuje I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 3. I Stručný opis vykonávaných činností I I
I I v rámci regulovaného povolania I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I I. Právna úprava regulácie povolania I
I-----I-----------------I----------------------I---------------------------------------------------I
I 4. I Právna úprava I [ ] Navrhovaná I názov navrhovaného predpisu I
I I regulácie I regulácia povolania I I
I I povolania I zavádza nové I --------------- I
I I I regulované povolanie I označenie ustanovenia navrhovaného predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I----------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Navrhovaná I Navrhovaná regulácia povolania I
I I I regulácia povolania I ------------------------------ I
I I I mení, dopĺňa alebo I I
I I I nahrádza existujúcu I názov navrhovaného predpisu I
I I I reguláciu povolania I I
I I I I --------------- I
I I I I označenie ustanovenia I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I I
I I I I Existujúca regulácia povolania I
I I I I ------------------------------ I
I I I I I
I I I I názov a číslo existujúceho predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I označenie ustanovenia I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I regulované povolanie s názvom 2) I
I I I I I
I I I I --------------- I
I-----I-----------------I----------------------I---------------------------------------------------I
I 5. I Zdôvodnenie potreby zavedenia novej I I
I I regulácie povolania alebo zmeny I I
I I existujúcej regulácie povolania I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I II. Cieľ a spôsob regulácie povolania I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 6. I Verejný záujem na účel testu I [ ] zachovanie verejného poriadku, verejnej I
I I proporcionality 3) I bezpečnosti alebo verejného zdravia I
I I I [ ] zachovanie finančnej rovnováhy systému I
I I I sociálneho zabezpečenia I
I I I [ ] ochrana spotrebiteľov a príjemcov služieb, I
I I I zamestnancov a osôb oprávnených prevádzkovať I
I I I živnosť I
I I I [ ] zabezpečenie spravodlivosti a riadneho I
I I I fungovania súdnictva I
I I I [ ] zabezpečenie poctivého obchodného styku I
I I I [ ] boj proti podvodom a prevencia nekalej súťaže I
I I I [ ] predchádzanie daňovým únikom a vyhýbaniu sa I
I I I plneniu daňových povinností I
I I I [ ] zabezpečenie daňového dozoru I
I I I [ ] bezpečnosť dopravy a cestnej premávky I
I I I [ ] ochrana životného prostredia a prostredia I
I I I obce I
I I I [ ] zdravie zvierat a veterinárna politika I
I I I [ ] ochrana duševného vlastníctva I
I I I [ ] ochrana kultúrneho dedičstva I
I I I [ ] ciele sociálnej politiky I
I I I [ ] ciele kultúrnej politiky vrátane zabezpečenia I
I I I slobody prejavu I
I I I [ ] iné 4) I
I I I --------------- I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 7. I Identifikované riziká súvisiace s I I
I I výkonom regulovaného povolania vo I I
I I vzťahu k označenému verejnému záujmu I I
I I 5) I I
I-----I-----------------------I----------------I---------------------------------------------------I
I 8. I Profesijný titul I [ ] áno 6) I Použitie profesijného titulu upravuje I
I I I I ------------------------------------- I
I I I I [ ] navrhovaný predpis I
I I I I [ ] existujúci predpis I
I I I I názov a číslo existujúceho predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I ustanovenie existujúceho predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I I
I I I I Označenie profesijného titulu 7) I
I I I I ----------------------------- I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I [ ] nie I I
I-----I-----------------------I----------------I---------------------------------------------------I
I 9. I Vyhradená činnosť I [ ] áno 6) I Vyhradenú činnosť upravuje I
I I I I -------------------------- I
I I I I [ ] navrhovaný predpis I
I I I I [ ] existujúci predpis I
I I I I názov a číslo existujúceho predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I ustanovenie existujúceho predpisu I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I I
I I I I Je vyhradená činnosť čiastočne spoločná s inými I
I I I I ----------------------------------------------- I
I I I I regulovanými povolaniami? I
I I I I ------------------------ I
I I I I [ ] áno I
I I I I I
I I I I názov iného regulovaného povolania I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I dôvod, pre ktorý je vyhradená činnosť I
I I I I spoločná s iným regulovaným povolaním I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] nie I
I I I [ ] nie I I
I-----I-----------------------I----------------I---------------------------------------------------I
I 10. I Ďalšie spôsoby regulácie povolania 8) I nie áno, áno, áno, I
I I I navrhovaným existujúcim existujúcim I
I I I predpisom právnym vnútorným I
I I I (ustanovenie) predpisom predpisom I
I I I (ustanovenie (ustanovenie I
I I I a číslo a číslo I
I I I predpisu) predpisu) I
I I I I
I I a) požiadavky na povinné ďalšie I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I vzdelávanie I ------ ------ ------ I
I I I I
I I b) požiadavky na pravidlá súvisiace s I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I organizáciou regulovaného I ------ ------ ------ I
I I povolania, profesijnou etikou a I I
I I profesijným dohľadom I I
I I I I
I I c) požiadavky na povinné členstvo v I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I profesijnej organizácii, systém I ------ ------ ------ I
I I registrácie alebo systém udeľovania I I
I I oprávnení I I
I I I I
I I d) požiadavky na kvantitatívne I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I obmedzenia, ktorými sa ustanovuje I ------ ------ ------ I
I I počet oprávnení na výkon odbornej I I
I I praxe, počet zamestnancov, vedúcich I I
I I zamestnancov alebo iných osôb, u I I
I I ktorých sa vyžaduje príslušná I I
I I odborná kvalifikácia I I
I I I I
I I e) požiadavky na územné obmedzenia I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I výkonu regulovaného povolania, ak I ------ ------ ------ I
I I sa uplatňujú I I
I I I I
I I f) požiadavky na obmedzenia výkonu I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I regulovaného povolania spoločne I ------ ------ ------ I
I I alebo v partnerstve a pravidlá I I
I I nezlučiteľnosti výkonu regulovaného I I
I I povolania s inou činnosťou I I
I I I I
I I g) požiadavky na jazykové znalosti v I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I rozsahu potrebnom na výkon I ------ ------ ------ I
I I regulovaného povolania I I
I I I I
I I h) požiadavky na poistné krytie alebo I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I iné prostriedky osobnej ochrany I ------ ------ ------ I
I I profesijnej zodpovednosti alebo I I
I I kolektívnej ochrany profesijnej I I
I I zodpovednosti I I
I I I I
I I i) požiadavky na minimálne sadzby I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I alebo maximálne sadzby ceny za I ------ ------ ------ I
I I poskytnutú službu I I
I I I I
I I j) požiadavky na propagáciu a reklamu I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I I ------ ------ ------ I
I I I I
I I k) iné I [ ] [ ] [ ] [ ] I
I I --------------- I ------ ------ ------ I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 11. I Označený verejný záujem možno I [ ] áno I
I I dosiahnuť len navrhovaným spôsobom I [ ] nie I
I I regulácie povolania I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 12. I Účinky vzájomného pôsobenia viacerých I I
I I spôsobov regulácie povolania 9) I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 13. I Odôvodnenie vhodnosti navrhovaného I I
I I spôsobu regulácie povolania na I I
I I dosiahnutie verejného záujmu 10) I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 14. I Navrhovaná regulácia povolania má I [ ] voľný pohyb osôb a služieb I
I I vplyv na I [ ] výber služby zo strany spotrebiteľa I
I I I [ ] kvalitu poskytovanej služby I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 15. I Odôvodnenie zvoleného spôsobu I I
I I regulácie povolania vo vzťahu k menej I I
I I obmedzujúcim prostriedkom na I I
I I dosiahnutie verejného záujmu 11) I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I III. Odborná kvalifikácia na výkon regulovaného povolania I
I-----I------------------I---------------------I---------------------------------------------------I
I 16. I Kvalifikačné I Formálne vzdelanie I požadovaný stupeň vzdelania I
I I predpoklady 12) I I --------------------------- I
I I I I [ ] nižšie stredné odborné vzdelanie, I
I I I I stredné odborné vzdelanie, I
I I I I úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo I
I I I I úplné stredné odborné vzdelanie I
I I I I [ ] vyššie odborné vzdelanie I
I I I I [ ] vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa I
I I I I [ ] vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa I
I I I I I
I I I I požadovaný odbor vzdelania I
I I I I -------------------------- I
I I I I [ ] vyžaduje sa konkrétny učebný odbor alebo I
I I I I študijný odbor (názov) 13) I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] nevyžaduje sa konkrétny učebný odbor alebo I
I I I I študijný odbor (všeobecná kvalifikačná I
I I I I požiadavka) 14) I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I---------------------I---------------------------------------------------I
I I I Odborná prax I [ ] áno I
I I I I [ ] požadovaná dĺžka odbornej praxe 15) I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] ďalšie podmienky odbornej praxe 16) I
I I I I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] nie I
I I I---------------------I---------------------------------------------------I
I I I Ďalšie vzdelávanie I [ ] áno, požadované ďalšie vzdelávanie I
I I I 17) I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] nie I
I I I---------------------I---------------------------------------------------I
I I I Osvedčenie o I [ ] áno, požadované osvedčenie o odbornej I
I I I odbornej I spôsobilosti I
I I I spôsobilosti 18) I I
I I I I --------------- I
I I I I [ ] nie I
I-----I------------------I---------------------I---------------------------------------------------I
I 17. I Ostatné spôsoby získania odbornej I [ ] áno I
I I kvalifikácie 19) I kvalifikačný predpoklad: I
I I I I
I I I --------------- I
I I I [ ] nie I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 18. I Odôvodnenie rovnocennosti I I
I I alternatívneho spôsobu získania I I
I I odbornej kvalifikácie z hľadiska I I
I I dosiahnutia označeného verejného I I
I I záujmu I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 19. I Overenie ovládania štátneho jazyka I [ ] maturitnou skúškou zo štátneho jazyka alebo z I
I I Slovenskej republiky I jazyka, ktorý spĺňa požiadavku základnej I
I I I zrozumiteľnosti z hľadiska štátneho I
I I I jazyka 20) I
I I I [ ] štátnou jazykovou skúškou zo štátneho jazyka I
I I I alebo z jazyka, ktorý spĺňa požiadavku I
I I I základnej zrozumiteľnosti z hľadiska štátneho I
I I I jazyka 20) I
I I I [ ] iným dokladom o jazykovej spôsobilosti názov I
I I I dokladu: I
I I I I
I I I --------------- I
I I I [ ] neoveruje sa formálnym spôsobom I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 20. I Súvislosť medzi rozsahom činností I I
I I regulovaného povolania alebo rozsahom I I
I I vyhradených činností a odbornou I I
I I kvalifikáciou požadovanou na ich výkon I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 21. I Súvislosť medzi zložitosťou odbornej I I
I I činnosti a požiadavkou, aby osoby, I I
I I ktoré ju vykonávajú, mali príslušnú I I
I I odbornú kvalifikáciu, najmä ak ide o I I
I I úroveň, povahu a trvanie odbornej I I
I I prípravy alebo o obsah a dĺžku I I
I I odbornej praxe 21) I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I IV. Prístup k regulovanému povolaniu I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 22. I Typ dokladu potrebný na získanie I [ ] povolenie [ ] licencia I
I I prístupu k výkonu regulovaného I [ ] autorizácia [ ] preukaz I
I I povolania I [ ] iné I
I I I --------------- I
I I I názov orgánu, ktorý príslušný doklad vydáva I
I I I I
I I I --------------- I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 23. I Registrácia a členstvo v profesijnej I povinné členstvo v profesijnej organizácii na I
I I organizácii I výkon regulovaného povolania I
I I I [ ] áno [ ] nie I
I I I povinná registrácia v profesijnej organizácii na I
I I I výkon regulovaného povolania I
I I I [ ] áno [ ] nie I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 24. I Profesijná organizácia pre príslušné I [ ] existujúca I
I I regulované povolanie 22) I [ ] založená alebo zriadená navrhovanou úpravou I
I I I I
I I I názov profesijnej organizácie I
I I I I
I I I --------------- I
I-----I-------------------I--------------------I---------------------------------------------------I
I 25. I Požiadavky I [ ] Právna forma I [ ] fyzická osoba (zamestnanec) I
I I týkajúce sa I výkonu 23) I I
I I právnej formy I I [ ] fyzická osoba (samostatne zárobkovo činná I
I I výkonu I I osoba) I
I I regulovaného I I I
I I povolania, I I [ ] právnická osoba I
I I riadenia I I I
I I právnickej osoby I I I
I I alebo vlastníckej I--------------------I---------------------------------------------------I
I I štruktúry I [ ] Riadenie I I
I I právnickej osoby I právnickej I I
I I I osoby 24) I I
I I I I I
I I I I I
I I I--------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Vlastnícka I I
I I I štruktúra I I
I I I právnickej I I
I I I osoby 25) I I
I I I I I
I I I I I
I I I--------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Neexistujú požiadavky týkajúce sa právnej formy výkonu I
I I I regulovaného povolania, vlastníckej štruktúry alebo riadenia I
I I I právnickej osoby I
I-----I-------------------I--------------------I---------------------------------------------------I
I 26. I Vplyv dohľadu odborne spôsobilej osoby I I
I I a opatrení organizačnej povahy na I I
I I dosahovanie označeného verejného I I
I I záujmu, ak regulované povolanie I I
I I nevykonáva fyzická osoba samostatne I I
I I 26) I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 27. I Predpokladaný vplyv vedeckého pokroku I I
I I a technického pokroku na zníženie I I
I I alebo zvýšenie informačnej nerovnosti I I
I I medzi odborne spôsobilou osobou a I I
I I spotrebiteľom I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 28. I Územné obmedzenie výkonu regulovaného I [ ] áno I
I I povolania v rámci Slovenskej republiky I [ ] nie I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 29. I Obmedzenie výkonu regulovaného I [ ] áno I
I I povolania vo vzťahu k cudzím štátnym I spôsob a dôvody obmedzenia I
I I príslušníkom, osobám s trvalým pobytom I I
I I mimo územia Slovenskej republiky alebo I --------------- I
I I osobám, ktoré sa obvykle zdržiavajú I [ ] nie I
I I mimo územia Slovenskej republiky I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 30. I Orgán, ktorý uznáva odbornú I [ ] orgán ustanovený existujúcim právnym I
I I kvalifikáciu na výkon regulovaného I predpisom I
I I povolania nadobudnutú v zahraničí 27) I názov orgánu I
I I I I
I I I --------------- I
I I I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I
I I I --------------- I
I I I [ ] orgán ustanovený navrhovaným právnym I
I I I predpisom I
I I I názov orgánu I
I I I I
I I I --------------- I
I I I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I
I I I --------------- I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 31. I Orgán, ktorý uznáva doklad o vzdelaní I [ ] orgán ustanovený existujúcim právnym I
I I na účely výkonu regulovaného povolania I predpisom I
I I vydaný príslušným orgánom členského I názov orgánu I
I I štátu alebo príslušným orgánom I I
I I tretieho štátu 28) I --------------- I
I I I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I
I I I --------------- I
I I I [ ] orgán ustanovený navrhovaným právnym I
I I I predpisom I
I I I názov orgánu I
I I I I
I I I --------------- I
I I I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I
I I I --------------- I
I-----I-------------------I--------------------I---------------------------------------------------I
I 32. I Požiadavky I [ ] Automatická I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I týkajúce sa I dočasná I I
I I dočasného a I registrácia I ------------------ I
I I príležitostného I alebo formálne I I
I I poskytovania I členstvo I I
I I služieb I v profesijnej I I
I I I organizácii I I
I I I 29) I I
I I I--------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Vyhlásenie I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I predložené I I
I I I vopred I ------------------ I
I I I príslušnému I I
I I I orgánu spolu s I I
I I I dokladmi podľa I I
I I I osobitného I I
I I I predpisu 30) I I
I I I--------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Úhrada I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I členského I I
I I I príspevku I ------------------ I
I I I alebo I I
I I I správneho I odôvodnenie výšky členského príspevku z hľadiska I
I I I poplatku I proporcionality I
I I I poskytovateľom I I
I I I služby I ------------------ I
I I I I I
I I I I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I I
I I I I ------------------ I
I I I I I
I I I I odôvodnenie výšky správneho poplatku z hľadiska I
I I I I proporcionality I
I I I I I
I I I I ------------------ I
I I I--------------------I---------------------------------------------------I
I I I [ ] Iné požiadavky I názov, číslo a ustanovenie právneho predpisu I
I I I I I
I I I I ------------------ I
I I I I I
I I I I opis požiadavky I
I I I I I
I I I I ------------------ I
I I I I I
I I I I určenie verejného záujmu, ktorého dosahovaním I
I I I I je zavedenie príslušnej požiadavky zdôvodnené I
I I I I I
I I I I ------------------ I
I-----I-------------------I--------------------I---------------------------------------------------I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I V. Vyhodnotenie testu proporcionality I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I Testom proporcionality je zistené splnenie týchto podmienok: I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 33. I Súlad navrhovanej regulácie povolania I [ ] áno I
I I so zásadou rovnakého zaobchádzania I [ ] nie I
I I vrátane zákazu diskriminácie z dôvodu I I
I I štátnej príslušnosti, miesta trvalého I I
I I pobytu alebo miesta, kde sa fyzická I I
I I osoba obvykle zdržiava I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 34. I Odôvodnenosť navrhovanej regulácie I [ ] áno I
I I povolania verejným záujmom I [ ] nie I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 35. I Zabezpečenie dosiahnutia sledovaného I [ ] áno I
I I verejného záujmu prostredníctvom I [ ] nie I
I I navrhovanej regulácie povolania I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
I 36. I Nevyhnutnosť navrhovanej regulácie I [ ] áno I
I I povolania na dosiahnutie sledovaného I [ ] nie I
I I verejného záujmu I I
I-----I----------------------------------------I---------------------------------------------------I
Verzia testu proporcionality:
[ ] Pôvodná verzia zverejnená subjektom, ktorý navrhuje reguláciu povolania
subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, zverejní vyplnený formulár spolu s návrhom regulácie
povolania na svojom webovom sídle a zároveň zašle Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu
Slovenskej republiky na zverejnenie na jeho webovom sídle
[ ] Verzia po zohľadnení pripomienok a konzultácii s pripomienkujúcimi subjektmi
subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, posúdi proporcionalitu navrhovanej regulácie
povolania na základe konzultácie s fyzickou osobou alebo s právnickou osobou, ktorá k testu
proporcionality uplatnila pripomienky, a formulár upravený na základe výsledku konzultácie
zverejní na svojom webovom sídle a zároveň zašle Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu
Slovenskej republiky na zverejnenie na jeho webovom sídle
Dátum prvého zverejnenia testu proporcionality
subjektom, ktorý navrhuje reguláciu povolania.
---------------------------
Dátum zverejnenia testu proporcionality po zohľadnení
pripomienok a konzultácii s pripomienkujúcim subjektom
alebo po uplynutí lehoty na vznesenie pripomienok.
--------------------------
Vysvetlivky:
1) Regulovaným povolaním sa rozumie aj odborná činnosť alebo skupina odborných činností, na ktorých
výkon sa vyžaduje splnenie kvalifikačných predpokladov ustanovených osobitnými predpismi,
napríklad § 4 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 200/1994 Z.z. o Komore
reštaurátorov a o výkone reštaurátorskej činnosti jej členov v znení zákona č. 136/2010 Z.z.,
§ 10 zákona č. 138/2019 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 414/2021 Z.z.
2) Uvádza sa doterajší názov regulovaného povolania, aj ak sa názov regulovaného povolania nahrádza
názvom v riadku 2, aj ak sa názov regulovaného povolania nemení, ale regulované povolanie už
v súčasnosti existuje s tým istým názvom na základe existujúceho právneho predpisu, napríklad
regulované povolanie učiteľ druhého stupňa základnej školy nebolo zavedené zákonom
č. 138/2019 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ale predchádzajúcou právnou úpravou.
3) Vyžaduje sa označenie najmenej jedného dôvodu, inak navrhovaná regulácia povolania nie je
odôvodnená.
4) Iný verejný záujem vyplývajúci z judikatúry Súdneho dvora Európskej únie, ktorý možno zohľadniť
pri výkone testu proporcionality v oblasti regulácie povolaní. Ciele ekonomického charakteru a
administratívneho charakteru nie sú verejným záujmom pre test proporcionality v oblasti regulácie
povolaní.
5) Napríklad riziká pre spotrebiteľov, príjemcov služieb alebo pre vykonávateľov navrhovaného
regulovaného povolania.
6) Možnosť "áno" musí byť označená aspoň v jednom z riadkov 8 alebo 9. Ak je označená možnosť "áno",
vypĺňa sa aj stĺpec vpravo.
7) Profesijný titul sa uvádza, ak ho ustanovuje osobitný predpis, napríklad nariadenie vlády
Slovenskej republiky č. 513/2011 Z.z. o používaní profesijných titulov a ich skratiek viažucich
sa na odbornú spôsobilosť na výkon zdravotníckeho povolania v znení nariadenia vlády Slovenskej
republiky č. 271/2019 Z.z.
8) Uvádzajú sa všetky existujúce spôsoby aj navrhované spôsoby regulácie povolania, ktorými sa
obmedzuje prístup k príslušnému regulovanému povolaniu, pričom možno označiť viac možností
súčasne.
9) Vypĺňa sa, ak je v riadku 10 označených viac možností. Uvádza sa napríklad spôsob, akým regulácia
povolania v spojení s inými požiadavkami prispieva k dosiahnutiu verejného záujmu označeného v
riadku 6.
10) Napríklad obdobná regulácia pri iných regulovaných povolaniach.
11) Menej obmedzujúcim prostriedkom je napríklad úprava vzťahov poskytovateľa služby a spotrebiteľa,
pôsobenie voľného trhu.
12) Uvádza sa základný spôsob získania odbornej kvalifikácie vrátane všetkých jej súčastí, ktoré sa
vyžadujú na výkon regulovaného povolania. Ostatné spôsoby uveďte v riadku 17.
13) Uvádza sa názov požadovaného odboru vzdelania alebo názvy viacerých odborov vzdelania, ak je
podmienka aspoň jeden z nich.
14) Uvádza sa znenie všeobecnej kvalifikačnej podmienky, ktorou je napríklad stupeň vzdelania,
všeobecne definovaná skupina odborov alebo zameranie. Ak existuje len všeobecná kvalifikačná
podmienka, napríklad "ukončené úplné stredné vzdelanie", "vysokoškolské vzdelanie právnického
alebo ekonomického smeru", bez ustanovenej špecifickej prípravy na povolanie; v rámci formálneho
vzdelávania alebo neformálneho vzdelávania, alebo odbornej praxe, nejde o regulované povolanie a
test proporcionality sa nevypĺňa.
15) Uvádza sa konkrétne trvanie, napríklad "50 hodín" alebo "tri roky".
16) Napríklad prax v konkrétnej oblasti, prax s cieľovou skupinou.
17) § 4 ods. 1 zákona č. 568/2009 Z.z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
18) Uvádza sa, ak je osvedčenie nevyhnutnou podmienkou výkonu regulovaného povolania. Napríklad
autorizácia, ak ide o výkon regulovaného povolania architekt.
19) Ak existuje viac spôsobov získania odbornej kvalifikácie, číslujú sa. Ku každému číslu sa
uvádzajú všetky časti vzdelávania a praxe, ktoré vedú k získaniu odbornej kvalifikácie
- formálne vzdelávanie, ďalšie vzdelávanie, požadovaná prax.
20) § 3 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 270/1995 Z.z. o štátnom jazyku
Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
21) Ak sa na výkon regulovaného povolania vyžaduje napríklad vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa
a päť rokov praxe v odbore, uvádza sa dôvod, pre ktorý je zvolený uvedený stupeň vzdelania a
uvedená dĺžka praxe a ako to súvisí so zložitosťou odbornej činnosti.
22) Vypĺňa sa, len ak je na otázku v riadku 23 aspoň jedna odpoveď "áno".
23) Možno označiť jednu alebo viaceré možnosti foriem výkonu regulovaného povolania.
24) Uvádza sa požiadavka na riadenie právnickej osoby v rozsahu, v akom táto požiadavka súvisí s
požiadavkami na výkon regulovaného povolania. Napríklad požiadavka podľa § 7 ods. 2 zákona
č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona č. 279/2001 Z.z.
25) Uvádza sa požiadavka na vlastnícku štruktúru právnickej osoby vo vzťahu k požiadavkám na výkon
regulovaného povolania. Napríklad požiadavka podľa § 9 zákona Slovenskej národnej rady
č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení
neskorších predpisov alebo požiadavka podľa § 8 ods. 7 zákona Slovenskej národnej rady
č. 78/1992 Zb. o daňových poradcoch a Slovenskej komore daňových poradcov v znení neskorších
predpisov.
26) Vypĺňa sa, len ak nie je regulované povolanie vykonávané samostatne. Uvádza sa odôvodnenie,
prečo napriek dohľadu odborne spôsobilej osoby je nutná osobitná regulácia uvedeného povolania.
27) Pri navrhovaní regulácie povolania je nutné zabezpečiť možné uznanie obdobnej odbornej
kvalifikácie nadobudnutej v inom členskom štáte alebo v treťom štáte a právnym predpisom
ustanoviť príslušný orgán na jej uznanie.
28) Orgánom príslušným na uznanie dokladu o vzdelaní môže byť orgán príslušný zároveň na uznanie
odbornej kvalifikácie alebo iný orgán, ak ho ustanoví právny predpis.
29) Registrácia alebo členstvo nesmie neprimerane obmedzovať poskytovanie služby a spôsobovať
poskytovateľovi služby dodatočné náklady.
30) Napríklad § 30 zákona č. 578/2004 Z.z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti,
zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 41 zákona č. 422/2015 Z.z. o uznávaní
dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 357/2020 Z.z.".
Čl.II
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. júna 2022.
Branislav Gröhling v.r.