V príspevku upozorňujeme školy a školské zariadenia na zmeny vo verejnom obstarávaní po novele zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákonom č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony), ktoré sú účinné od 31. marca 2022. Riaditeľom škôl a školských zariadení poskytneme odpovede na najčastejšie otázky, ktoré ich zaujímajú, keď realizujú proces verejného obstarávania v školách a školských zariadeniach.
Škola a školské zariadenie s právnou subjektivitou (ďalej len „škola“) je verejným obstarávateľom podľa zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
Škola ako verejný obstarávateľ je povinná dodržiavať základné povinnosti verejného obstarávateľa, ktoré sú vymedzené v § 10 ods. 1 až 3 a § 11 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Ide najmä o povinnosť:
- pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní,
- pri verejnom obstarávaní dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie hospodárskych subjektov, transparentnosti, proporcionality a hospodárnosti a efektívnosti,
- prípravu a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie nerealizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky zo zákona o verejnom obstarávaní alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov,
- neuzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie je zapísaný v registri partnerov verejného sektora, s uchádzačom, ktorého subdodávateľ a subdodávateľ podľa osobitného predpisu majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora, s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a ktorého konečným užívateľom výhod zapísaným v registri partnerov verejného sektora je v § 11 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní uvedený verejný funkcionár a s uchádzačom, ktorého subdodávateľ a subdodávateľ podľa osobitného predpisu, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, majú v registri partnerov verejného sektora zapísaného konečného užívateľa výhod, ktorým je verejný funkcionár uvedený v § 11 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.
Podľa § 3 ods. 1 až 4 zákona o verejnom obstarávaní zákazkou je odplatná zmluva uzavretá medzi školou ako verejným obstarávateľom a jedným alebo viacerými úspešnými uchádzačmi, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby.
Podľa predmetu zmluvy sa zákazky členia na:
- Zákazky na dodanie tovaru – predmetom je kúpa, lízing, kúpa tovaru na splátky, prenájom tovaru s možnosťou alebo bez možnosti odkúpenia, môžu ním byť aj činnosti spojené s umiestnením a montážou tovaru.
- Zákazky na uskutočnenie stavebných prác – predmetom je: