Určovanie verejných školských obvodov získava jednotnejšie pravidlá a metodickú podporu pre obce.
Nové pravidlá pre obce
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR vydalo metodické usmernenie a príručku pre obce, ktorých cieľom je zjednotiť postup pri určovaní verejných školských obvodov materských a základných škôl a zabezpečiť každému dieťaťu miesto na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania alebo povinnej školskej dochádzky.
Verejný školský obvod predstavuje geograficky a administratívne vymedzené územie, v ktorom majú deti/žiaci s trvalým alebo obvyklým pobytom garantované prednostné prijatie do konkrétnej materskej alebo základnej školy.
Nová úprava má zároveň podporiť plánovanie kapacít škôl, zvyšovanie dostupnosti vzdelávania a uplatňovanie princípu inkluzívneho vzdelávania pri rešpektovaní zákazu diskriminácie a segregácie.
Úlohy obcí a ďalších subjektov
Obce sú povinné určiť verejné školské obvody všeobecne záväzným nariadením pre materské aj základné školy. Pri ich určovaní majú zohľadňovať najmä demografický vývoj, kapacity škôl, geografické podmienky a dopravnú infraštruktúru. Ak obec školu nemá, má iniciovať dohodu o spoločnom verejnom školskom obvode so susednou obcou alebo viacerými obcami.
Dohľad nad súladom verejných školských obvodov so zákonnými kritériami vykonávajú regionálne úrady školskej správy. Ak obec svoju povinnosť nesplní alebo sa obce nedohodnú, môžu verejný školský obvod určiť tieto úrady.
Riaditelia škôl sú povinní poskytovať obci súčinnosť – údaje o voľných kapacitách a stave naplnenosti tried a prednostne prijímať deti patriace do príslušného verejného školského obvodu.
Kritériá určovania obvodov
Príručka zdôrazňuje, že verejné školské obvody musia byť určené presne a pre každý adresný bod (pojmom adresný bod sa rozumie každé obydlie/budova s prideleným súpisným číslom a názvom ulice v obci, ak sa obec člení na ulice). Vo väčších obciach má byť každá ulica alebo súpisné číslo priradené len k jednému verejnému školskému obvodu pre daný stupeň a jazyk vzdelávania.
Pri určovaní obvodov sa majú zohľadňovať kritériá: kapacita budovy školy vrátane rešpektovania zákazu dvojzmennej prevádzky, geografická dostupnosť, dopravná infraštruktúra obce, právo na vzdelávanie v štátnom jazyku, zákaz segregácie, princíp inkluzívneho vzdelávania a právo na vzdelávanie v jazyku národnostnej menšiny.
Materiály upozorňujú, že v minulosti sa vyskytovali problémy s nejednotným určovaním obvodov, vylučovaním niektorých adries alebo komunít a nedostatočnou koordináciou medzi samosprávami. Nový systém má prispieť k väčšej transparentnosti a kontrole určených verejných školských obvodov.
Právny rámec
Metodické usmernenie a príručka vychádzajú najmä z Ústavy Slovenskej republiky, zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákona č. 322/2025 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení, zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon), zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou (antidiskriminačný zákon), zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín a nariadenia vlády SR č. 35/2023 Z. z, ktorým sa vydáva zoznam obcí, v ktorých občania Slovenskej republiky patriaci k národnostnej menšine tvoria najmenej 15 % obyvateľstva.
Súčasťou podpory obcí je aj príručka pre obce pri určovaní verejných školských obvodov: https://www.minedu.sk/data/files/14585_prirucka-vso_obce_10_final_sk.pdf
Celé metodické usmernenie nájdete na: https://www.minedu.sk/data/files/14622_373999fe055.pdf