Obec je zriaďovateľom základnej školy s právnou subjektivitou. Môže si starosta obce ponechať právo personálneho riadenia tejto základnej školy, napr. právo prijímať zamestnancov, rozhodovať o personálnych a organizačných zmenách, podávať výpovede zamestnancom, určovať platy zamestnancom a pod.?
Zákon č. 596/2003 Z. z. v žiadnom svojom ustanovení nevymedzuje pre starostu obce oprávnenie ponechať si personálne riadenie základnej školy s právnou subjektivitou.