Školský úrad

Potvrdenie obce ako školského úradu

§ Podľa zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“) je školským úradom obec, ktorá je zriaďovateľom základných škôl s celkovým počtom najmenej 1 000 žiakov. Školský úrad vzniká od 1. januára kalendárneho roka. Dátum rozhodujúci na určenie počtu žiakov je 15. september predchádzajúceho kalendárneho roka, teda termín, ktorý je rozhodujúci pre zber údajov na normatívne financovanie škôl a školských zariadení (EDUZBER). Obce môžu uzatvoriť dohodu s spoločnom školskom úrade, v takomto prípade spoločný obecný úrad zabezpečuje úlohy a činnosti v oblasti školstva, mládeže a telesnej kultúry (celkový počet žiakov škôl v týchto obciach je najmenej 1 000). Rozhodnutie o potvrdení školského úradu vydáva na základe žiadosti obce odbor školstva okresného úradu v sídle kraja. Činnosti školského úradu vykonáva aj samosprávny kraj, ktorý je zriaďovateľom stredných škôl.

Vo svojej žiadosti obec uvedie splnenie:

• podmienky minimálneho počtu žiakov v základných školách,
• kvalifikačného predpokladu zamestnanca, ktorý bude odborne zabezpečovať činnosti v rámci preneseného výkonu štátnej správy na úseku školstva.

Obec, ktorá bude sídlom spoločného obecného úradu písomne požiada odbor školstva okresného úradu o potvrdenie obce ako školského úradu. Obec predkladá žiadosť spravidla do 15. novembra kalendárneho roka predchádzajúcemu roku zriadenia školského úradu. Vo svojej žiadosti uvedie:

• zoznam všetkých obcí, pre ktoré spoločný obecný úrad zabezpečuje činnosti a plní úlohy v oblasti školstva, mládeže a telesnej kultúry,
• splnenie podmienky minimálneho počtu žiakov v základných školách,
• spĺňanie kvalifikačných predpokladov zamestnanca, ktorý bude odborne zabezpečovať činnosti obce v rámci preneseného výkonu štátnej správy na úseku školstva.

Obec predkladá žiadosť okresnému úradu v sídle kraja podľa územnej pôsobnosti. O potvrdení obce ako školského úradu sa rozhoduje podľa všeobecného predpisu o správnom konaní. Ak odbor školstva zistí, že obec podľa predložených dokladov podmienky spĺňa, vydá rozhodnutie o potvrdení obce ako školského úradu, v opačnom prípade vydá rozhodnutie o nepotvrdení obce ako školského úradu.

V prípade, že sa podmienky zmenia (napr. pokles žiakov pod stanovenú hranicu) a obec viac nespĺňa podmienky školského úradu, je povinná oznámiť túto skutočnosť odboru školstva okresného úradu. Táto oznamovacia povinnosť platí aj pri zrušení dohody o spoločnom školskom úrade.

Príklad č. 1

V rámci pôsobnosti školského úradu bola zrušená základná škola, čo spôsobilo, že počet žiakov v školskom úrade bol nižší ako 1 000. Obec ako sídlo školského úradu túto skutočnosť neoznámila odboru školstva okresného úradu v sídle kraja. Pri kontrole počtu žiakov k 15. septembru v jednotlivých školských úradoch bolo zistené, že školský úrad nespĺňa zákonnú podmienku. Rozhodnutím okresného úradu v sídle kraja bol k 31. decembru školský úrad zrušený a pre ostatné obce prevzal zabezpečovanie úloh odbor školstva okresného úradu v sídle kraja.

Príklad č. 2

Dve obce v rámci spoločného školského úradu sa rozhodli, že ukončia zmluvu o spoločnom školskom úrade. Ich odchod zo školského úradu by znamenal pokles žiakov pod zákonnú hranicu. Obec ako sídlo školského úradu sa dohodla s ďalšou obcou, s ktorou uzavrela dohodu o spoločnom školskom úrade, čím predišla zrušeniu školského úradu, došlo len k zmene dohody o spoločnom školskom úrade, čo bolo potvrdené rozhodnutím odboru školstva okresného úrade v sídle kraja.

Odborní zamestnanci školského úradu

Odbornosť vykonávaných činností je zabezpečená zákonnou podmienkou, ktorá určuje že aspoň jeden zamestnanec školského úradu musí spĺňať kvalifikačné predpoklady a osobitné kvalifikačné požiadavky pre príslušný druh a typ školy a musí mať najmenej päť rokov pedagogickej praxe (§ 7 ods. 3 zákona č. 596/2003 Z. z.). Pre výkon činností v obci musí teda spĺňať kvalifikačné predpoklady pre výkon pedago