Právne spory a ich riešenie prostredníctvom mediácie

Riešenie konfliktov a sporov v školskom prostredí je možné uskutočňovať rôznymi metódami a prístupmi, vrátane administratívnych a disciplinárnych opatrení, ako aj súdnych a mimosúdnych konaní. Prístup k riešeniu závisí od povahy konfliktu alebo sporu, jeho príčiny, závažnosti a zapojených strán.

Konflikt a právny spor

Konflikty a spory môžu vzniknúť v rôznych oblastiach spoločenského života, pričom nie všetky majú právny charakter. Pojmy konflikt a spor sa často používajú ako synonymá, hoci spravidla sa za spor považuje konflikt v oblasti právnych vzťahov (právny spor). Právny spor predstavuje konflikt záujmov medzi stranami, ktorý vzniká v rámci právnych vzťahov a vyžaduje si riešenie s prihliadnutím na právne predpisy. Naopak, konflikt nemusí byť právne definovaný – môže ísť o osobné, pracovné, školské či rodinné nezhody. Konflikty a nezhody sa dajú riešiť aj vyjednávaním strán konfliktu, pedagogickou a sociálnou prácou či psychologickou podporou, ktoré môžu pomôcť dosiahnuť zmierlivé a konštruktívne riešenie.

Jedným z účinných spôsobov riešenia konfliktov a sporov je využitie zmierovacieho konania – mediácie. Metódy mediácie pomáhajú riešiť nielen spory o právo, ale aj konflikty, ktoré nesúvisia s právnymi vzťahmi. V školskom prostredí sa mediácia ako odborná metóda používa na riešenie rôznych konfliktných situácií a jej postupy často využívajú pedagogickí pracovníci a iní odborníci.

Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov „Mediácia je mimosúdna činnosť, pri ktorej osoby zúčastnené na mediácii pomocou mediátora riešia spor, ktorý vznikol z ich zmluvného vzťahu alebo iného právneho vzťahu.“ Mediácia je spôsob riešenia právnych sporov mimo súdu. Cieľom tohto prístupu je mierové riešenie konfliktov prostredníctvom otvoreného dialógu medzi stranami. Tento prístup umožňuje, aby si zúčastnené strany samostatne našli obojstranne prijateľné riešenie s podporou nestranného a kvalifikovaného mediátora, bez zasahovania alebo donucovacieho vplyvu zo strany tretích osôb.

Zákon o mediácii je komplexný a pokrýva široké spektrum právnych vzťahov. Mediáciou možno riešiť prakticky všetky spory vyplývajúce z právnych vzťahov: občianskych (neplnenie povinností, spôsobenie škody, porušenie práv a oprávnených záujmov), rodinných (rozdelenie majetku, výchova detí, vyživovacia povinnosť), obchodných (porušenie zmluvných povinností, dlhy a rôzne finančné a hospodárske spory), pracovnoprávnych (podmienky pracovných zmlúv, výpoveď) alebo cezhraničných (záujmy subjektov rôznych jurisdikcií).

Mediačné postupy sú uvedené aj v iných zákonoch, ako je antidiskriminačný zákon, autorský zákon a iné. Okrem toho, legislatívne odporúčania týkajúce sa mediácie obsahujú ustanovenia o uplatňovaní zmierovacích postupov v školách a školských zariadeniach.

Vo výchovno-vzdelávacom procese vznikajú právne vzťahy, ktoré sú upravené normami rôznych právnych odvetví. V školskej sfére sa môžu stať prostredím pre vznik sporov, ktoré si vyžadujú uplatnenie príslušných právnych prostriedkov riešenia. Pozrime sa na niektoré typy právnych sporov, ktoré možno riešiť prostredníctvom mediácie v školskom prostredí.

Niektoré spory právneho charakteru

Spory z pracovnoprávnych vzťahov

Práva a povinnosti vyplývajúce z pracovnoprávnych vzťahov upravuje zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce. Osobitosti pracovnoprávnych vzťahov zahŕňajú viacero aspektov a sú stanovené aj v osobitných právnych predpisoch. Jedným z nich je zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a predstavuje lex specialis, čo znamená, že sa uplatňuje prednostne pred všeobecnými ustanoveniami Zákonníka práce lex generalis.

Pri výkone práce môžu vzniknúť pracovnoprávne spory medzi zamestnávateľom (štatutárny orgán, riaditeľ školy) a zamestnancom (pedagogickí, odborní alebo iní zamestnanci). Spory vznikajú v dôsledku porušovania práv alebo neplnenia povinností zo strany subjektov pracovnoprávnych vzťahov. Podľa § 14 Zákonníka práce spory medzi zamestnancom a zamestnávateľom, ktoré sa týkajú nárokov z pracovnoprávnych vzťahov, riešia a rozhodujú súdy. Nie každý spor si však vyžaduje súdne konanie – mnohé konflikty je možné vyriešiť mimosúdnou cestou – mediáciou.

Mediačné postupy sa teda uplatňujú najmä pri týchto sporoch: zánik pracovnoprávneho vzťahu; neplatná výpoveď alebo skončenie pracovného pomeru iným spôsobom; pracovné podmienky; odmeňovanie práce; náhrada škody v pracovnoprávnych vzťahoch; pracovné úrazy; rovnaké zaobchádzanie a diskriminácia; šikanovanie; porušenie vnútorných predpisov a nariadení; disciplinárne sankcie, kolektívne vyjednávanie a iné.

Neplatnosť skončenia pracovného pomeru môže byť spôsobená zamestnancom, ako aj zamestnávateľom. Podľa § 59 ods. 1 Zákonníka práce pracovný pomer možno skončiť dohodou, výpoveďou, okamžitým skončením, skončením v skúšobnej dobe. Ak neboli pri skončení pracovného pomeru splnené všetky zákonné podmienky, skončenie pracovného pomeru je možné považovať za neplatné. O neplatnosti skončenia pracovného pomeru musí vždy rozhodnúť súd. Zákonník práce stanovuje dvojmesačnú lehotu na podanie žaloby o neplatno