Pedagogický a odborný zamestnanec

Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“) predstavuje základný právny rámec na výkon povolania v oblasti výchovy a vzdelávania. Okrem iného definuje aj predpoklady, ktoré musí spĺňať každá fyzická osoba, aby mohla vykonávať činnosť pedagogického alebo odborného zamestnanca. Ide o súbor právnych, odborných, morálnych a zdravotných podmienok, ktoré majú zabezpečiť, že osoba vykonávajúca pedagogickú alebo odbornú činnosť je po všetkých stránkach spôsobilá pracovať s deťmi a žiakmi, čím sa garantuje kvalita, bezpečnosť a dôveryhodnosť školského prostredia.

Predpoklady na výkon pracovnej činnosti

Novelizácia účinná od 1. januára 2026 prináša viacero zmien, ktoré reflektujú potrebu reagovať na nové spoločenské a technologické výzvy, ako aj na doterajšie aplikačné problémy.

Novela zavádza osobitné predpoklady pre výkon činnosti školského digitálneho koordinátora, ktorý je novou kategóriou pedagogického zamestnanca. Tento predpoklad sa viaže na absolvovanie špecializovaného vzdelávania zameraného na podporu digitalizácie školy, v rozsahu najmenej 50 hodín. Takéto vzdelávanie môže mať formu špecializačného, inovačného alebo vzdelávania poskytnutého certifikovanou vzdelávacou inštitúciou. Zákon pritom ukladá lehotu na absolvovanie tohto vzdelávania do dvoch rokov od začatia výkonu činnosti a ustanovuje jeho pravidelnú obnovu každých päť rokov. Týmto spôsobom sa do právneho poriadku zavádza trvalý mechanizmus zvyšovania digitálnych kompetencií pedagogických zamestnancov. Pedagogický zamestnanec, ktorý vykonával pracovnú činnosť v kategórii školský digitálny koordinátor podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025, absolvuje uvedené vzdelávanie v oblasti digitalizácie do 31. decembra 2027. Absolvovanie uvedeného vzdelávania (špecializačné, inovačné alebo vzdelávanie poskytnuté certifikovanou vzdelávacou inštitúciou v oblasti digitalizácie) pedagogickým zamestnancom, ktorý vykonával pracovnú činnosť v kategórii školský digitálny koordinátor podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025, sa od 1. januára 2026 považuje za vzdelávanie v oblasti digitalizácie podľa predpisov účinných od 1. januára 2026.

Ďalšou významnou zmenou je doplnenie nového osobitného predpokladu pre pedagogických a odborných zamestnancov pôsobiacich vo výchovných zariadeniach. Títo zamestnanci budú od roku 2026 povinní absolvovať kurz prvej pomoci v rozsahu najmenej osem hodín a kurz zvládania krízových situácií v rozsahu najmenej sto hodín. Kurzy musia absolvovať do dvoch rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti. Ide o reakciu na rastúcu potrebu pripravenosti pedagogických a odborných zamestnancov pracovať v prostredí, kde sa stretávajú s deťmi so závažnými poruchami správania, traumou alebo inými špecifickými potrebami. Cieľom tejto zmeny je zvýšiť osobnú a profesionálnu bezpečnosť týchto pracovníkov a zároveň posilniť ich schopnosť zvládať krízové situácie nenásilnými a odbornými metódami.

Treba doplniť, že podľa prechodných ustanovení pedagogický alebo odborný zamestnanec výchovného zariadenia, ktorý vykonával pracovnú činnosť pedagogického alebo odborného zamestnanca špeciálneho výchovného zariadenia podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025, absolvuje akreditovaný kurz prvej pomoci v rozsahu najmenej 8 hodín a kurz zameraný na zvládanie krízových situácií v rozsahu najmenej 100 hodín do 31. decembra 2030.

Zákon zároveň upravuje aj výnimky z povinnosti ovládať štátny jazyk alebo jazyk národnostnej menšiny. Tieto výnimky sa budú vzťahovať na učiteľov cudzieho jazyka v jazykových školách, učiteľov predmetov vyučovaných v cudzom jazyku, zahraničných lektorov a na pedagogických zamestnancov, ktorí vzdelávajú deti cudzincov bez znalosti štátneho alebo menšinového jazyka.

Zachované zostáva základné pravidlo, že všetky predpoklady na výkon pracovnej činnosti musia byť splnené nielen pri vzniku pracovného pomeru, ale aj počas jeho celého trvania. Ak sa v priebehu výkonu pracovnej činnosti niektorý z predpokladov stratí, ide o prekážku výkonu práce, ktorá môže byť dôvodom na skončenie pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa.

Kvalifikačné predpoklady

Základná štruktúra ustanovenia ostáva zachovaná – kvalifikačnými predpokladmi sú naďalej vzdelanie a dĺžka výkonu pracovnej činnosti, ak sa táto vyžaduje. Tým sa potvrdzuje, že profesijná kvalifikácia v školstve nie je založená len na formálnom dosiahnutí určitého stupňa vzdelania, ale aj na reálnej praxi, ktorá overuje schopnosť aplikovať nadobudnuté poznatky v pedagogickej činnosti.

Významnou oblasťou, v ktorej