Finančná kontrola v školách a školských zariadeniach

Škola a školské zariadenie (ďalej len „škola“) má povinnosť dodržiavať a uplatňovať zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 357/2015 Z. z.“).

Zákon č. 357/2015 Z. z. po novele kladie väčší dôraz na funkčný vnútorný kontrolný systém, posilňuje význam finančného riadenia a finančnej kontroly, zjednodušuje a zefektívňuje spôsob vykonávania finančnej kontroly.

Otázka: č. 1: Cirkevná základná škola je zapísaná v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom SR, ale nie je uvedená na stránke Štatistického úradu SR v databáze subjektov verejnej správy. Má uvedená cirkevná základná škola povinnosť vykonávať finančnú kontrolu?

Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy subjektmi verejnej správy sú právnické osoby zapísané v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky podľa § 19 až 21 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike, zaradené vo verejnej správe v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu.

Register organizácií vedený Štatistickým úradom Slovenskej republiky je zverejnený na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky. Právnická osoba, ktorá je zaradená v tomto registri v časti databázy – subjekty verejnej správy, je považovaná za subjekt verejnej správy.

Z otázky je zrejmé, že cirkevná základná škola je zapísaná a zaradená v registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky podľa § 19 až 21 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike, ­avšak nie je zaradená v časti databázy – subjekty verejnej správy, t. j. nie je zaradená vo verejnej správe v súlade s jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu. Nespĺňa tak podmienky definície subjektu verejnej správy a nevzťahujú sa na ňu povinnosti orgánu verejnej správy uvedené v zákone č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole.

Cirkevná základná škola nemusí vykonávať finančnú kontrolu.

Otázka: č. 2: Súkromná škola nie je zapísaná na Štatistickom úrade SR ako subjekt verejnej správy a ani nemá pridelený kód inštitucionálneho sektora ESA. Je povinná vykonávať finančnú kontrolu, keď získava zo štátu normatívne finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu?

Podľa § 20 ods. 1 písm. a) Štatistický úrad Slovenskej republiky vedie register organizácií, v ktorom zapisuje právnickú osobu alebo fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom alebo vykonáva inú zárobkovú činnosť podľa osobitných predpisov. Register organizácií vedený Štatistickým úradom Slovenskej republiky je zverejnený na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky.